工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳燕海在5月27日舉行的2009中國(guó)化工園區(qū)發(fā)展論壇上透露,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)(基地)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(條件),5年內(nèi)國(guó)家級(jí)基地?cái)?shù)量將嚴(yán)格予以控制。
陳燕海表示,積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(基地)健康發(fā)展,既是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的客觀要求,又是加強(qiáng)行業(yè)管理的工作重點(diǎn)。
從去年11月份開(kāi)始,工業(yè)和信息化部對(duì)工業(yè)園區(qū)工作開(kāi)展調(diào)查研究,并起草了《國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地認(rèn)定管理暫行辦法(討論稿)》。
園區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展
陳燕海說(shuō),近年來(lái),我國(guó)各行業(yè)的園區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,各地積極創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū),包括各種形式的工業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、科技設(shè)計(jì)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。其中化工園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)尤為迅速,很多園區(qū)根據(jù)石化工業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和客觀條件,按照石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系,優(yōu)化配置資源,集中集約化布局,突出功能和特色。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力,已涌現(xiàn)出一大批石油化工、鹽化工、煤化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群。
他表示,當(dāng)前,以工業(yè)園區(qū)為主要載體的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已成為世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。近年來(lái),我國(guó)各類工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))發(fā)展迅速,已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量,成為我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要載體。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(基地)健康發(fā)展,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;有利于集約使用土地資源,集中進(jìn)行環(huán)境治理;有利于促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,對(duì)于加快走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路具有十分重要的意義。
推進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展
陳燕海表示,積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(基地)健康發(fā)展有幾個(gè)基本原則:一是科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,遵循工業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色,科學(xué)規(guī)劃、合理布局。二是示范帶動(dòng)、全面提升。依托國(guó)家已公告的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),創(chuàng)建一批具有代表性的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)(基地)。三是突出特色、創(chuàng)新發(fā)展,充分體現(xiàn)新型工業(yè)化特色,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化配套,提升特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)要素資源向“基地”集中。
對(duì)于國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)(基地)的認(rèn)定條件,陳燕海透漏,主要考慮因素:一是符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;二是要具備明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);三是自主創(chuàng)新方面具備較高水平;四是配套服務(wù)體系完善;五是節(jié)能減排等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);六是有地方財(cái)力支持。