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礦產(chǎn)品征稅將有法可依,四類情形可減免

關(guān)鍵詞 資源稅 , 礦產(chǎn)品稅|2017-11-24 10:03:14|來源 中國礦業(yè)報(bào)網(wǎng)
摘要 財(cái)政部、稅務(wù)總局日前就《中華人民共和國資源稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見,落實(shí)稅收法定原則,全面實(shí)行從價(jià)計(jì)征方式,將改革成果上升為法律。我國自2016年7月起全面實(shí)施資源稅...

       財(cái)政部、稅務(wù)總局日前就《中華人民共和國資源稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見,落實(shí)稅收法定原則,全面實(shí)行從價(jià)計(jì)征方式,將改革成果上升為法律。

       我國自2016年7月起全面實(shí)施資源稅改革,對絕大部分應(yīng)稅產(chǎn)品實(shí)行從價(jià)計(jì)征方式,建立了稅收與資源價(jià)格掛鉤的自動調(diào)節(jié)機(jī)制,增強(qiáng)了稅收彈性。數(shù)據(jù)顯示,1994~2016年,全國累計(jì)征收資源稅7972億元,年均增長14.8%,其中2016年征收資源稅951億元。總的來看,資源稅制度已比較規(guī)范和完善,制定法律的條件已基本成熟。

       征求意見稿共19條,明確了資源稅納稅人為在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人,征稅對象為礦產(chǎn)品和鹽。除對個(gè)別稅目的稅率幅度適當(dāng)調(diào)整外,征求意見稿基本維持了現(xiàn)行稅率確定方式和稅率水平。對新探明的礦產(chǎn)品,由國務(wù)院提出稅目、稅率建議,報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。

       關(guān)于計(jì)征方式和應(yīng)納稅額,征求意見稿所附《資源稅稅目稅率表》統(tǒng)一列明了能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和鹽4大類、146個(gè)稅目。此外,征求意見稿還另行設(shè)置了實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品類別,共列入石灰?guī)r、地?zé)帷⒌V泉水等六類礦產(chǎn)品和鹽。

       值得注意的是,在后附的資源稅稅目稅率表中,二氧化碳?xì)庖?%~5%的稅率首次被列入。

       征求意見稿基本延續(xù)了《中華人民共和國資源稅暫行條例》和資源稅改革政策規(guī)定,明確了4項(xiàng)減免稅情形:一是對開采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中用于加熱的油氣免稅;二是從深水油氣田開采的油氣減征30%資源稅;三是從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品,經(jīng)國土資源等主管部門認(rèn)定,減征30%資源稅;四是從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品,經(jīng)國土資源等主管部門認(rèn)定,減征20%資源稅。

       征求意見稿還明確,自該法施行之日起,中外合作開采原油、天然氣并繳納礦區(qū)使用費(fèi)的中國企業(yè)和外國企業(yè),依照本法規(guī)定繳納資源稅,不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。

       同時(shí),征求意見稿認(rèn)為目前水資源、森林、草原等其他自然資源征收資源稅的條件還不具備。國務(wù)院可以組織開展水等資源稅改革試點(diǎn),待立法條件成熟后,再通過法律予以規(guī)定。

       根據(jù)征求意見稿,社會公眾可在2017年12月20日前,通過規(guī)定的途徑和方式提出意見

 

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