2004年12月27日,財(cái)政部和國(guó)稅總局發(fā)出通知,把集成電路、移動(dòng)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)等部分IT產(chǎn)品的出口退稅率提高到17%之后,次日兩部委又宣布自 2005年1月1日起取消電解鋁、鐵合金等商品8%的出口退稅,并擬對(duì)它們征收出口稅。一系列政策調(diào)整凸顯出來的變化引人注目。這些被取消出口退稅的商品均為資源性產(chǎn)品。
財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康表示,現(xiàn)在采取的對(duì)資源性產(chǎn)品調(diào)低和取消出口退稅率的措施,有利于調(diào)控此類行業(yè)投資過熱的勢(shì)頭,并繼而減緩其他相關(guān)行業(yè)的投資壓力,以達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。財(cái)科所研究員劉尚希則從更廣義的角度談到此次取消這些產(chǎn)品出口退稅的意義。他認(rèn)為,這些資源性產(chǎn)品的出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,對(duì)增加出口創(chuàng)匯起到了積極作用。但在目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備已足夠豐富的今天,再鼓勵(lì)它們的出口已經(jīng)沒有多大意義,因?yàn)閺囊酝?jīng)驗(yàn)來看,這些產(chǎn)品的出口屬于典型的“賠本也要賺吆喝”不少?gòu)S商為了爭(zhēng)取出口退稅,而盲目壓價(jià)出口。
劉尚希表示,若把近期一系列出口退稅政策對(duì)行業(yè)的短期影響,放到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去考慮,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)這不見得是件壞事。因?yàn)檫@種出口方式雖然為國(guó)家賺取了外匯,但它加大了人民幣的升值壓力,惡化了國(guó)內(nèi)的通貨膨脹形勢(shì),實(shí)際上根本無利于全體人民福利的提高,只有利于少數(shù)出口部門。此時(shí)調(diào)低出口退稅率,能減弱匯率壓力,降低宏觀調(diào)控壓力。并且,“此次取消部分金屬產(chǎn)品的出口退稅,可能意味著不久中央將在更多產(chǎn)品領(lǐng)域取消出口退稅。