日前，世界貿(mào)易組織裁定美國(guó)在對(duì)華輸美暖水蝦、金剛石鋸片進(jìn)行的反傾銷調(diào)查中，使用“歸零”方法計(jì)算傾銷幅度不符合WTO規(guī)則，中國(guó)獲得了全面勝訴。6月9日，央視《新聞聯(lián)播》播出了這一消息后，記者在第一時(shí)間向“中國(guó)鋸片大王”——江蘇華昌公司董事長(zhǎng)華川海表示祝賀。

　　昨天，華川海顯得異常激動(dòng)地告訴記者：“這場(chǎng)反傾銷之戰(zhàn)我們先后持續(xù)了8年，實(shí)在是太不容易了，我們從原來的被迫應(yīng)訴到主動(dòng)反訴，從原來的行業(yè)內(nèi)的‘單打獨(dú)斗’到上升到中美政府間的‘巔峰對(duì)決’，可以說三戰(zhàn)三捷，贏得是暢快淋漓！”

　　被迫應(yīng)訴一勝美方

　　2005年5月3日，美國(guó)金剛石鋸片制造商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部遞交起訴書，稱來自中國(guó)的金剛石鋸片在美傾銷，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，要求就此展開反傾銷調(diào)查，并對(duì)中國(guó)企業(yè)征收164.09%的反傾銷稅。

　　鎮(zhèn)江丹陽(yáng)的金剛石鋸片出口占據(jù)全國(guó)的“半壁江山”，而華昌又是丹陽(yáng)金剛石鋸片企業(yè)的“龍頭老大”。當(dāng)?shù)弥A昌被列入反傾銷調(diào)查名單后，華川海的第一反應(yīng)是不可思議：“國(guó)內(nèi)企業(yè)賣給美國(guó)的鋸片都是高質(zhì)量產(chǎn)品，價(jià)格比歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品還要高一至兩倍，不存在傾銷。”

　　面對(duì)美國(guó)發(fā)起的反傾銷訴訟，是“坐以待斃”退出美國(guó)市場(chǎng)，還是據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益？軍人出身的華川海實(shí)在忍不住這口氣，在丹陽(yáng)市外經(jīng)貿(mào)局、中國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位、組織和法律界的專家的支持下，華昌領(lǐng)銜全國(guó)21家金剛石鋸片企業(yè)，奮起應(yīng)訴。他們重金聘請(qǐng)了由前美國(guó)商務(wù)部官員、海關(guān)官員組成的專門應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟的律師事務(wù)所，并申請(qǐng)了加權(quán)平均稅率。

　　2005年9月，在確鑿的證據(jù)和充分的事實(shí)面前，美國(guó)商務(wù)部不得不低下了頭，應(yīng)訴的中國(guó)金剛石鋸片企業(yè)獲得了14.9%加權(quán)平均稅率，但是在名單中唯獨(dú)沒有“帶頭大哥”華昌。

　　接到消息的當(dāng)晚，華川海立刻飛抵北京。中國(guó)商務(wù)部很快與美國(guó)商務(wù)部取得聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)華昌在中國(guó)金剛石鋸片行業(yè)中的領(lǐng)頭羊地位，希望美方重新考慮。此外，美國(guó)律師團(tuán)也向美國(guó)商務(wù)部提交了抗辯意見。經(jīng)過多方努力，華昌最終列入了應(yīng)用加權(quán)平均稅率的企業(yè)名單。

　　主動(dòng)反訴再勝美方

　　“14.9%的加權(quán)平均稅率依然高于我們的期望值，我們還要爭(zhēng)取更低的稅率。”雖然第一次應(yīng)對(duì)美國(guó)的反傾銷訴訟取得了勝利，但是華川海對(duì)于加權(quán)平均稅率顯然并不滿意，因?yàn)榉磧A銷稅率的高低不僅會(huì)影響企業(yè)的出口量和利潤(rùn)，還將影響到企業(yè)在客戶中的信譽(yù)度，進(jìn)而影響國(guó)際市場(chǎng)占有率。

　　這次是主動(dòng)反訴。2006年，華昌毅然決定聯(lián)合國(guó)內(nèi)同行集體反訴美國(guó)商務(wù)部，組織了一支由12家國(guó)內(nèi)金剛石鋸片企業(yè)和外貿(mào)公司組成的集體反訴大軍。

　　經(jīng)過激烈的爭(zhēng)奪和反復(fù)的較量，當(dāng)年6月19日，擁有最終決定權(quán)的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6位委員中有4位認(rèn)為中國(guó)金剛石鋸片沒有對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出終裁：對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的金剛石鋸片不再征收反傾銷稅。就這樣，中國(guó)出口美國(guó)金剛石鋸片將從一開始的要征收164%反傾銷稅，降到了14.9%的加權(quán)平均稅率，最終取得了反傾銷稅“歸零”的最好結(jié)果。

　　“歸零”之爭(zhēng)完勝美方

　　如果說上兩次華昌取得的是主要是企業(yè)在反傾銷稅率上的勝利，那么這次世界貿(mào)易組織的一紙裁定，讓美國(guó)在對(duì)華輸美暖水蝦、金剛石鋸片進(jìn)行的反傾銷調(diào)查中使用“歸零”方法徹底的“歸零”。

　　據(jù)了解，“歸零”方法就是比較和認(rèn)定傾銷幅度、評(píng)估和征收反傾銷稅的一種計(jì)算方法。按照WTO《反傾銷協(xié)定》，調(diào)查機(jī)關(guān)計(jì)算傾銷幅度時(shí)應(yīng)比較所有出口交易和正常價(jià)值。然而，美方所采取的“歸零”方法僅僅依據(jù)出口價(jià)格低于正常價(jià)值的交易計(jì)算傾銷幅度，而將溢價(jià)交易中出口價(jià)格高于正常價(jià)值的部分歸為零，這無疑不公平地?cái)U(kuò)大了傾銷幅度，達(dá)到征收高額反傾銷稅的目的。

　　2011年2月28日，中國(guó)政府把美國(guó)政府關(guān)于美對(duì)華暖水蝦反傾銷案“歸零”做法告上了世貿(mào)組織，希望通過爭(zhēng)端解決機(jī)制解決問題。7月22日，中方提出補(bǔ)充磋商請(qǐng)求，將美對(duì)華金剛石鋸片采取的反傾銷措施中的“歸零”做法也納入爭(zhēng)端范圍。

　　為此，記者電話采訪了中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)，他說：“因?yàn)樵诮饎偸徠?，美?guó)是首次對(duì)中國(guó)使用了目標(biāo)傾銷，所以我們把華昌這個(gè)案子拿了出來，雖然這是中美兩國(guó)政府之間的博弈，但是整個(gè)案子從最初華昌就是全力以赴來應(yīng)對(duì)，包括后來在美國(guó)的司法訴訟中，華昌都做了很多工作。”正是因?yàn)槿A昌在對(duì)美國(guó)反傾銷官司的兩次勝利，為中方在與美方的“歸零”之爭(zhēng)中搶得了先機(jī)，為美國(guó)在金剛石鋸片“歸零”方法徹底“歸零”提供了成功的基礎(chǔ)。