2月10日，溫家寶聽取各民主黨派、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士意見。新華社發(fā)    據(jù)新華社電 2月6- 10日，國務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。

　　與會各界人士暢所欲言，就《報告》稿的修改和進一步做好政府工作提出意見和建議。溫家寶認真記錄，一一回應(yīng)，或介紹情況，或回答問題，座談會互動交流，氣氛活躍。

　　溫家寶說，大家提出的寶貴意見和建議，對修改好《報告》稿和改進政府工作都有很大幫助。今年是“十二五”時期承上啟下的重要一年，是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。

　　談民間資本　通過政策把地下資金引導(dǎo)到地上

　　葉檀提出了依靠創(chuàng)新和市場化解決投資問題的建議。她說，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。當(dāng)前，民間資金很多，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項目的管理權(quán)和分紅權(quán)問題，就可以有效吸引民間資金。溫家寶說，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策，有序引入民間資本。實際上民間資本進入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行。把地下資金通過政策引導(dǎo)到地上，是好事，但需要一個過程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導(dǎo)流向，又加強監(jiān)管。

　　談民辦大學(xué)

　　民辦大學(xué)享受的政策應(yīng)同公立大學(xué)一樣    來自大學(xué)、醫(yī)院、研究所、芭蕾舞團、音樂家協(xié)會、出版社、網(wǎng)球管理中心等單位的10位人士在座談會上對教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革、文化建設(shè)、發(fā)展體育等建言獻策。英國諾丁漢大學(xué)兼寧波諾丁漢大學(xué)校長楊福家說，希望在我們國家建立一所一流的民辦大學(xué)。這所大學(xué)以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生能獨立思考、自由表達、敢于爭辯、追求真理，把國家和人民的利益放在第一位；建住宿學(xué)院，有一批德高望重的教師與學(xué)生住在一起，擔(dān)任導(dǎo)師；以小班教學(xué)為主、討論為主，教師與學(xué)生在課堂上有同樣的發(fā)言權(quán)，重視第二課堂，建立豐富多彩的學(xué)生社團，廣泛參加社會實踐，培養(yǎng)學(xué)生廣闊的視野。

　　對楊福家這一多年的愿望，溫家寶十分理解。他說，其實，將來興辦的高起點民辦大學(xué)不只是一所，可能會有若干所。民辦大學(xué)要依法準(zhǔn)入，其享受的政策應(yīng)該同公立大學(xué)一樣。這也是鼓勵民間資本、民間人士興辦教育，包括進入醫(yī)療領(lǐng)域，政府主要是把好準(zhǔn)入，做好監(jiān)管。這是一件很有意義的事情。

　　談房地產(chǎn)調(diào)控　促使房價合理回歸不動搖

　　來自能源、汽車、金融、食品、建材、機械、房地產(chǎn)、信息技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)界人士，帶來了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展的第一手情況。廣西玉柴集團晏平反映，今年的經(jīng)營形勢可能會比去年嚴峻。1月份的訂單下滑，上下游相關(guān)企業(yè)經(jīng)營也遇到困難，建議國家高度關(guān)注，特別是保持政策的連續(xù)性。溫家寶說，今年1月份和一季度的經(jīng)濟狀況值得關(guān)注。要見事早，動作快，預(yù)調(diào)、微調(diào)從一季度就要開始。所謂宏觀審慎的政策，最基本的要求是保持政策的連續(xù)性和靈活性。上海綠地集團張玉良說，房地產(chǎn)調(diào)控非常及時、必要。他建議今年要穩(wěn)定政策，細化目標(biāo)，明確預(yù)期，同時進一步完善保障性住房和商品房的相關(guān)政策。溫家寶說，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，房地產(chǎn)的需求從長期講是剛性的。當(dāng)然，將來住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處?？梢再I房，也可以租房，但租房的價格也要合理。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長期看，保障房應(yīng)該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進公平和穩(wěn)定，政府調(diào)控也不能松。

　　談壟斷行業(yè)改革　上半年制訂民資“新36條”實施細則

　　在各民主黨派、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士座談會上，周鐵農(nóng)、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)、萬鋼、韓啟德、林文漪、黃孟復(fù)和袁駟就財稅體制、行政管理體制、收入分配制度和壟斷行業(yè)改革，基本公共服務(wù)均等化、保障性安居工程、知識產(chǎn)權(quán)保護、小微企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟社會重大問題，作了經(jīng)過深入思考、充分準(zhǔn)備、富有針對性的發(fā)言。

　　周鐵農(nóng)說，當(dāng)前壟斷行業(yè)改革明顯滯后，造成不公平競爭，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式亟待解決的關(guān)鍵問題之一。他建議《報告》稿增加深化壟斷行業(yè)改革的內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識，回應(yīng)人民群眾的呼聲。黃孟復(fù)說，要明確時限，抓緊出臺貫徹落實鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”配套政策。對壟斷行業(yè)和相關(guān)公共服務(wù)等領(lǐng)域，應(yīng)該合理規(guī)定民間資本準(zhǔn)入門檻。

　　溫家寶說，推進壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟發(fā)展的困難，而且能夠推進整個事業(yè)的發(fā)展。“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。