近日,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,明確了全國(guó)光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià):在2011年7月前核準(zhǔn)建設(shè),并且于年底建成投產(chǎn)的光伏電站,將享受1.15元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià);在2011年7月后核準(zhǔn)建設(shè)的電站或者在7月前建設(shè),但年底尚未能建成投產(chǎn)的光伏電站,其上網(wǎng)電價(jià)為1元/千瓦時(shí)。資金通過全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加解決。此文件的出臺(tái)受到市場(chǎng)的極大歡迎,光伏板塊普遍放量增長(zhǎng),它將有利于加快國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng),緩解我國(guó)光伏產(chǎn)品過度依賴進(jìn)口的局面,也將為我國(guó)后續(xù)正式出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)法奠定基礎(chǔ)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,光伏上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)將是整個(gè)光伏行業(yè)的“強(qiáng)心劑”,其裝機(jī)總量超預(yù)期也是大概率事件,全行業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)利好無(wú)疑也將給超硬材料行業(yè)和磨料磨具行業(yè)帶來(lái)商機(jī),作為多晶硅切割工具的金剛石線和碳化硅刃料需求將會(huì)逐步走高。盡管如此,面對(duì)光伏熱潮滾滾而來(lái),磨料磨具企業(yè)也應(yīng)該保持理性。因?yàn)楸敬喂夥暇W(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)是在歐洲市場(chǎng)受阻,產(chǎn)業(yè)希望在國(guó)外市場(chǎng)不景氣而盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的訴求的前提下出臺(tái)的,在市場(chǎng)需求、太陽(yáng)能技術(shù)、配套政策均不成熟和中國(guó)電荒和電力過剩循環(huán)怪圈的情況下施行產(chǎn)業(yè)連級(jí)挑,光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展存在著一定隱憂。
歐洲市場(chǎng)疲軟 國(guó)內(nèi)發(fā)展滯后
過去10年歐洲在全球光伏需求增長(zhǎng)的過程中扮演了關(guān)鍵角色,并推動(dòng)了制造產(chǎn)能的擴(kuò)張。而最近兩年,歐洲在逐步消減光伏補(bǔ)貼,其中以德國(guó)最為明顯。盡管太陽(yáng)能電力成本快速降低,但是在通往市電同價(jià)的路上還有很多監(jiān)管挑戰(zhàn)需要解決。在短期內(nèi),德國(guó)電力公司擔(dān)心光伏發(fā)電容量對(duì)于電網(wǎng)的穩(wěn)定性會(huì)產(chǎn)生一些不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果,電力公司將注意力集中在電力儲(chǔ)存與智能計(jì)量技術(shù),這不僅增加了成本與困難度,同時(shí)也延遲了光伏的推廣。
2011年上半年歐洲主要光伏市場(chǎng)的衰退,引發(fā)中國(guó)光伏企業(yè)出口困難。外需不振的情況下,許多企業(yè)把目光投向國(guó)內(nèi),過去兩年,在光伏制造企業(yè)、地方政府先后強(qiáng)力游說國(guó)家發(fā)改委之下,光伏電站上網(wǎng)電價(jià)最終得以出臺(tái)。但面臨的問題是中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于滯后狀態(tài),2010年國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)量?jī)H為500MW(全球2010年裝機(jī)高達(dá)18GW,僅德國(guó)裝機(jī)就達(dá)到將近8GW),國(guó)內(nèi)的光伏組件制造技術(shù)與國(guó)外存在較大差距。在太陽(yáng)能技術(shù)不成熟,市場(chǎng)發(fā)展還處于原始階段的情況下,國(guó)內(nèi)對(duì)突如其來(lái)的光伏的接納程度和速度都是還未知之?dāng)?shù)。
新聞鏈接:歐洲光伏政策調(diào)整日趨頻繁 投資不確定性增強(qiáng)
光伏政策中有諸多盲點(diǎn) 配套措施嚴(yán)重缺失
盡管光伏上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)給整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了法理依據(jù),但文件本省存在諸多問題,并不是使國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)取得突破的萬(wàn)能良藥。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處認(rèn)為伏上網(wǎng)電價(jià)文件存在著幾大問題:一是上網(wǎng)難的問題并未解決;二是1.15元/度電價(jià)對(duì)市場(chǎng)的啟動(dòng)有限; 三是文件沒有確定光伏電站的安裝容量上限,四是國(guó)內(nèi)缺乏大型光伏渠道商,五是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失也可能限制了市場(chǎng)應(yīng)用的進(jìn)一步擴(kuò)大。
新聞鏈接:光伏上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)的冷思考
光伏標(biāo)桿電價(jià)仍難盈利 價(jià)格或倒逼磨料磨具企業(yè)
此次標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái),明確了上網(wǎng)端價(jià)格,而且為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,上網(wǎng)價(jià)定得較低,接近成本價(jià)。發(fā)電企業(yè)要確保自己的盈利空間,必須用價(jià)格倒逼機(jī)制,按照標(biāo)桿電價(jià)確定上游光伏電池采購(gòu)價(jià)格,而光伏電池生產(chǎn)商或迫使切割刃料供應(yīng)商的綠碳化硅企業(yè)或金剛石線企業(yè)壓低價(jià)格,引發(fā)價(jià)格倒逼機(jī)制連鎖反應(yīng)。