調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)面對(duì)面，探討超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目問題

超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目或?qū)⒏淖兣c其他產(chǎn)品混雜共用的局面

　　中國超硬材料網(wǎng)快訊  3月4日上午，超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目調(diào)整座談會(huì)在鄭州磨料磨具磨削研究所會(huì)議室召開，財(cái)政部關(guān)稅司、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室楊辰飛、肖楠副處長，海關(guān)總署關(guān)稅征管司崔小雷科長，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)國際部進(jìn)出口處高立紅處長、河南省財(cái)政廳稅政處湯保全處長、侯相恩副處長、李瑩科長，中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)超硬材料分會(huì)秘書長李志宏及超硬材料行業(yè)有代表性的出口企業(yè)代表近40人參加了會(huì)議，與會(huì)代表就目前超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目的存在的一些問題進(jìn)行了充分的交流和溝通。

李志宏秘書長主持會(huì)議

與會(huì)企業(yè)代表：目前的行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目存在著缺陷和不足

　　與會(huì)的超硬企業(yè)代表普遍認(rèn)為當(dāng)前超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目存在著一些缺陷和不足。首先是稅則號(hào)不全，未能涵蓋本行業(yè)的主要產(chǎn)品，導(dǎo)致同種產(chǎn)品在不同企業(yè)報(bào)送海關(guān)時(shí)的商品號(hào)不同，據(jù)了解，目前在超硬材料行業(yè)，僅金剛石及其砂輪類制品有海關(guān)商品號(hào)，而占行業(yè)總產(chǎn)值60～70%的金剛石鋸片類產(chǎn)品卻沒有明確的海關(guān)商品編號(hào)，而是與非超硬材料類產(chǎn)品混雜共用商品編號(hào)；其次是定義不確切，海關(guān)各口岸對(duì)超硬材料行業(yè)產(chǎn)品適用的商品號(hào)理解差別很大，不斷出現(xiàn)商品滯留海關(guān)，延誤交貨期的情況，甚至引起外商因不能按時(shí)收到貨物而退貨；三是作為磨料使用的人造金剛石與首飾用鉆石分別開來，不應(yīng)該由上海鉆石交易所獨(dú)家經(jīng)營出口。

　　與會(huì)的企業(yè)代表們紛紛表示：超硬材料行業(yè)產(chǎn)品稅則稅目的相對(duì)不合理在一定程度上影響了企業(yè)的正常運(yùn)營，并給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失，例如遇到國際反傾銷時(shí)，由于出口稅則稅目的混亂，我們超硬材料企業(yè)很難提供有效地權(quán)威數(shù)據(jù)說服當(dāng)?shù)胤磧A銷仲裁部門，面對(duì)明顯的貿(mào)易保護(hù)，素手無策。

　　企業(yè)代表們懇切建議：希望國家有關(guān)部門能夠進(jìn)一步規(guī)范超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目，最好能夠給予超硬材料單獨(dú)列項(xiàng)，給超硬材料行業(yè)進(jìn)軍國際市場，掌握競爭主動(dòng)權(quán)提供更好的保障。同時(shí)企業(yè)代表們也建議國家部門能夠在稅收政策上給予具有典型低碳環(huán)保特性、屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)產(chǎn)品的超硬材料及制品以應(yīng)有的高出口退稅率。

 企業(yè)代表發(fā)言 

　　調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)：按照原則，盡量溝通，最大限度解決超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目存在的問題

　　財(cái)政部關(guān)稅司、海關(guān)總署關(guān)稅司和機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)國際部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了代表們的意見，并就出口稅則稅目的一些問題向與會(huì)人員進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和溝通，他們說：由于國際海關(guān)商品編碼協(xié)調(diào)制度的限制，海關(guān)編碼的前六位是國際上統(tǒng)一的，只有七、八位是各個(gè)國家可以自己調(diào)整的，因此將超硬材料及制品單獨(dú)列出章節(jié)，在操作上存在困難。我們目前能做的是在現(xiàn)有章節(jié)中調(diào)整，將各種產(chǎn)品梳理、歸類，使其更合理，更清晰。具體來說，立方氮化硼產(chǎn)品，可以考慮在氮化物產(chǎn)品中單列出來或者與人造金剛石所在的出口關(guān)稅稅則7105項(xiàng)下列出一項(xiàng)；對(duì)于工具類，在出口關(guān)稅稅則8207項(xiàng)下，已經(jīng)在幾大類工具下單列出了帶金剛石、立方氮化硼工作部件的產(chǎn)品，而在出口關(guān)稅稅則其他項(xiàng)下，如8202項(xiàng)的圓鋸片等一些工具，目前還沒有單列出來金剛石工具，這方面也可以考慮細(xì)化一些；而在出口退稅方面，統(tǒng)一是由財(cái)政部稅政司負(fù)責(zé)的，我們相信稅則稅目明晰以后，再爭取優(yōu)惠政策會(huì)更有利一些。

楊辰飛副處長 

肖楠副處長 講話講話講話

崔小雷科長 

高立紅處長 

肖楠副處長 和高立紅處長 商議企業(yè)代表的建議 肖楠副處長 和高立紅處長 商議企業(yè)代表的建議 肖楠副處長 和高立紅處長 商議企業(yè)代表的建

 肖楠副處長 和高立紅處長 商議企業(yè)代表的建議 

超硬材料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展　凸顯協(xié)會(huì)重要性

　　本次座談會(huì)與會(huì)代表們除了超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目的問題外，談?wù)撟疃嗟木褪浅膊牧戏謺?huì)正在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，無論是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定、海峽兩岸超硬材料技術(shù)發(fā)展論壇的召開還是這次超硬材料行業(yè)產(chǎn)品出口稅則稅目座談會(huì)的成功召開，超硬材料分會(huì)一直在行業(yè)的前行中充當(dāng)先行者和領(lǐng)路人。

座談會(huì)上李志宏秘書長與楊辰飛秘書長在交談

　　據(jù)悉，一直以來，超硬分會(huì)曾多次建議國家相關(guān)部門明確列出本行業(yè)產(chǎn)品商品編號(hào)，最好是將超硬材料及制品專列海關(guān)商品號(hào)及稅則號(hào)，以便統(tǒng)計(jì)分析該類產(chǎn)品進(jìn)出口情況，在遇到國際反傾銷時(shí)能提供有關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。

　　在人造金剛石產(chǎn)品方面，經(jīng)過超硬材料分會(huì)多年來堅(jiān)持不懈地多次行文向中國機(jī)床工具工業(yè)總會(huì)并通過總會(huì)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)匯報(bào)，2006年有關(guān)政府部門終于接受了協(xié)會(huì)的部分建議，設(shè)立了人造金剛石的專用稅則號(hào)71051020。但海關(guān)總署2006年9月發(fā)布第152號(hào)令規(guī)定：71051020稅號(hào)項(xiàng)下的鉆石粉末應(yīng)在上海鉆石交易所出口，目前問題仍未得到徹底解決。

　　針對(duì)上述問題，超硬材料分會(huì)特邀財(cái)政部、海關(guān)總署和機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)到超硬材料行業(yè)調(diào)研，了解本行業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)品出口情況，聽取本行業(yè)對(duì)超硬材料類產(chǎn)品稅則稅目調(diào)整的建議。

　　而就在本次座談會(huì)召開前，為了確保3月4日座談會(huì)能夠成功圓滿成功舉行，3月3日，超硬材料分會(huì)理事長、鄭州磨料磨具磨削研究所朱峰、超硬材料分會(huì)秘書長李志宏提前向楊辰飛、肖楠副處長、崔小雷科長、高立紅處長及河南省財(cái)政廳稅政處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了超硬材料行業(yè)的基本情況，李志宏秘書長首先向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了超硬材料及制品的產(chǎn)品分類以及超硬材料及制品將列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家十二五規(guī)劃中將對(duì)該領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持的形勢，李志宏秘書長建議海關(guān)針對(duì)稅則號(hào)列出超硬材料及制品專項(xiàng)目錄并還提出了詳細(xì)的稅則分類建議。

　　朱峰所長就三磨所的基本情況做了匯報(bào)，重點(diǎn)介紹了三磨所超硬材料制品在替代進(jìn)口產(chǎn)品方面為汽車、電子、家電和工具行業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)并展示了三磨所的產(chǎn)品。

朱峰所長

　　隨后，李志宏秘書長又陪同各位領(lǐng)導(dǎo)趕赴鄭州華晶金剛石股份有限公司的展覽室參觀了各類超硬材料制品的實(shí)物，大大加深了調(diào)研組對(duì)超硬材料行業(yè)的印象，為座談會(huì)的勝利召開做好了充分的準(zhǔn)備。