由中國電力企業(yè)聯(lián)合會牽頭組織編制的中國電力工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已基本完成，該規(guī)劃將為政府部門制定能源及電力“十二五”規(guī)劃提供決策參考。中國電力“十二五”規(guī)劃的指導思想將以加快轉變電力發(fā)展方式為主線。
　　
　　今日來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的信息顯示，“十一五”期間，中國電力供應支撐經濟社會發(fā)展能力顯著增強，電源結構和布局進一步優(yōu)化，電網優(yōu)化配置資源能力明顯提高，綠色發(fā)展能力進一步增強，電力技術裝備水平和自主創(chuàng)新能力顯著提高，電力體制和機制創(chuàng)新取得新進展，國際合作取得積極成就。但同時，存在的問題也不容忽視，其中主要是電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃亟待加強、科學合理電價機制尚未形成、綠色發(fā)電比重與發(fā)展目標相差較大、電力資源配置能力不能適應經濟社會發(fā)展需要、科技創(chuàng)新能力有待提高、電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力弱、市場化改革有待深化等。
　　
　　據(jù)介紹，為解決上述問題，中國電力“十二五”規(guī)劃的指導思想是以加快轉變電力發(fā)展方式為主線，以保障安全、優(yōu)化結構、節(jié)能減排、促進和諧為重點，著力提高電力供應安全，著力推進電力結構優(yōu)化，著力推進資源優(yōu)化配置，著力推進電力產業(yè)升級，著力推進電力和諧發(fā)展，努力構建安全經濟、綠色、和諧的電力工業(yè)體系，滿足經濟社會科學發(fā)展的有效電力需求，為實現(xiàn)2020年中國非化石能源在一次能源消費中達到一成五左右、單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降四成到四成五的目標作出應有貢獻。