將形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量50%以上
　　
　　中國煤礦企業(yè)兼并重組目標(biāo)確定，將鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)量應(yīng)占全國總產(chǎn)量50%以上。
　　
　　國家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》(下稱《意見》)近日獲得國務(wù)院同意。中央政府網(wǎng)發(fā)布全文披露了上述目標(biāo)。
　　
　　對(duì)于積極實(shí)施兼并重組的企業(yè)和地區(qū)，政府部門將給予稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼，優(yōu)先滿足其上市融資和再融資需求，增加年度鐵路運(yùn)力，優(yōu)先保障煤炭運(yùn)輸?shù)葍?yōu)惠措施。
　　
　　《意見》稱，支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，鼓勵(lì)各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組，鼓勵(lì)在被兼并煤礦企業(yè)注冊(cè)地設(shè)立子公司。支持具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，努力培育一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
　　
　　發(fā)改委表示，最終目標(biāo)是力求按照充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、依法整合資源、盡量減少不必要的行政干預(yù)，形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局，形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。
　　
　　不過，與鋼鐵行業(yè)兼并重組將確定3-5家具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力、6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)不同，《意見》并沒有確定特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)的具體數(shù)量。
　　
　　《意見》要求，山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西等重點(diǎn)產(chǎn)煤省(區(qū))，要堅(jiān)決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā)。黑龍江、湖南、四川、貴州、云南等省，要加大兼并重組力度，切實(shí)減少煤礦企業(yè)數(shù)量。
　　
　　《意見》明確表示，將對(duì)兼并重組中涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠；對(duì)被兼并重組企業(yè)的煤礦安全改造、技術(shù)改造等項(xiàng)目優(yōu)先安排財(cái)政投資補(bǔ)貼或貼息資金；支持符合條件的兼并重組主體企業(yè)上市融資和再融資，支持兼并重組主體企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式籌集發(fā)展資金。
　　
　　在不違背國家有關(guān)法律和政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間還可以根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力等情況，簽訂企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分成協(xié)議，促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組成果共享。
　　
　　此外，對(duì)兼并重組小煤礦達(dá)到一定數(shù)量和規(guī)模的大中型煤礦企業(yè)，政府部門將優(yōu)先規(guī)劃、核準(zhǔn)其新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦、坑口電站和綜合利用電站以及煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，支持對(duì)被兼并重組煤礦實(shí)施采掘機(jī)械化改造。按被兼并煤礦企業(yè)2007-2009年鐵路煤炭年均外運(yùn)量，為兼并重組主體企業(yè)增加年度鐵路運(yùn)力，優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)的煤炭運(yùn)輸。