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抓住“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”新機遇

關(guān)鍵詞 新興產(chǎn)業(yè)|2010-10-12 00:00:00|來源 中國金屬加工在線
摘要 2010年9月8日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。其實,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出最早可追溯到2009年末,只是...

  2010年9月8日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。其實,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出最早可追溯到2009年末,只是當(dāng)時并未公布其產(chǎn)業(yè)名單?,F(xiàn)階段確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。
  
  會議指出,加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動相結(jié)合,科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,深化體制改革,以企業(yè)為主體,推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。并確定,將對七大產(chǎn)業(yè)加大財稅金融等政策扶持力度,并設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。
  
  市場分析人士對此表示,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的公司,多為近幾年嶄露頭角的“新秀”,做大做強最需要的就是資金方面的支持?!稕Q定》的出臺不僅利于為相關(guān)公司輸送新鮮“血液”,還將引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入其中。“相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),七大產(chǎn)業(yè)盡管起步較晚,但其間不乏佼佼者,部分實力較強的公司甚至可與世界同行叫板。”而這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都與機電行業(yè)息息相關(guān),也必將為機電行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。
  
  從國際上看,世界各國尤其是主要大國紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。培育新的經(jīng)濟增長點、搶占國際經(jīng)濟科技制高點已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢,科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。而能源和環(huán)??赡苁俏磥砣蚪?jīng)濟競爭性最強的兩大領(lǐng)域。
  
  決定通過后,對節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)提供的政策傾斜無疑會比“十一五”期間更大,對風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、核電等提出的發(fā)展目標(biāo)也將比“十一五”更高。我國“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)劃期為2011-2020年,不僅包含核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等領(lǐng)域的開發(fā)利用,還包括潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等對傳統(tǒng)能源的升級。隨著規(guī)劃實施,未來10年將累計直接增加投資5萬億元,每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛預(yù)計,到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達到20%以上。
  
  而從戰(zhàn)略層面確定新興產(chǎn)業(yè),并從先導(dǎo)性和支柱性高度強調(diào)新興產(chǎn)業(yè),有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目前世界已經(jīng)進入了以低碳、節(jié)能環(huán)保、新能源、生命科學(xué)、新興信息技術(shù)、空間科學(xué)、海洋學(xué)等為主導(dǎo)的“第四次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命”時期,這些新興產(chǎn)業(yè)將推動人類進入一個綠色發(fā)展的新階段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將使中國有望從科技發(fā)展的角度突破發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)粗放式的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
  
  目前國家提出的七大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于不同的階段。有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備,下游需求在政策的刺激下將大幅增長,如核電未來幾年將迎來建設(shè)的高峰期,智能電網(wǎng)即將進入全面建設(shè)階段,但在太陽能的相關(guān)環(huán)節(jié)甚至出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。
  
  值得注意的是,各地又根據(jù)自身特點確定了自己的新興產(chǎn)業(yè),所涵蓋的產(chǎn)業(yè)并不完全與此次國家層面確定的七大產(chǎn)業(yè)相同,甚至有些產(chǎn)業(yè)超出了七大企業(yè)的外延。如何防止出現(xiàn)一哄而上的盲目投資,防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩的局面?國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍博士表示,防止出現(xiàn)盲目投資、重復(fù)建設(shè),可能會成為未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點。目前會議出臺的新興產(chǎn)業(yè)還沒有具體的產(chǎn)業(yè)目錄和規(guī)劃,相關(guān)部門應(yīng)盡快編制詳細(xì)的具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
 

 

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