9月28日,河北省宣布,該省被列入工信部淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中的163家企業(yè)提前完成淘汰任務(wù)。這是該省今年以來,持續(xù)采取“鐵腕”措施力促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的成果。
而記者同日從中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉,該協(xié)會(huì)最近在對(duì)地方鋼鐵生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),一些地方的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)流于形式,比如白天限產(chǎn),到了晚上則加快生產(chǎn);此外,當(dāng)?shù)卣拗朴秒姡髽I(yè)采用自備電繼續(xù)生產(chǎn)。
聯(lián)合金屬網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,9月上旬粗鋼產(chǎn)量比8月下旬反而有所上升,而9月中旬的粗鋼產(chǎn)量盡管有所下降,但是降幅不大。
聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師張代坤告訴記者,很多淘汰的落后鍋爐其實(shí)是前幾年上報(bào)的項(xiàng)目,這些項(xiàng)目淘汰時(shí),已經(jīng)或者準(zhǔn)備上了更大的鍋爐。“這使得實(shí)際產(chǎn)能下降并不是很快。”
臨近第四季度,中央主導(dǎo)的產(chǎn)能調(diào)控和減排目標(biāo)執(zhí)行已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)節(jié)。工信部官員表示,四季度需要加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成今年目標(biāo)任務(wù),同時(shí)要推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
過剩行業(yè)仍加快生產(chǎn)?
工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌表示,今年全年工業(yè)增速將呈現(xiàn)"前低后高"走勢(shì),預(yù)計(jì)前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%左右,全年增速可達(dá)到13%-14%。
據(jù)記者了解,這個(gè)最新的預(yù)測(cè)數(shù)字比幾個(gè)月前要高。工信部部長(zhǎng)李毅中在7月22日的一個(gè)座談會(huì)上預(yù)測(cè),下半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速略高于10%,全年增速可達(dá)13%左右。
興業(yè)銀行分析師魯政委認(rèn)為,政府部門如作此判斷,后幾個(gè)月的工業(yè)增速可能還會(huì)上升。其預(yù)測(cè),9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速將達(dá)到14%以上,高于8月的13.9%。“產(chǎn)能過剩的行業(yè)或仍在加快生產(chǎn),不少地方變相逃避落后產(chǎn)能的淘汰,通過做大GDP基數(shù)來實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。”
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示,8月份全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為5168萬噸,環(huán)比7月份不減反增2%。而由于9月上旬粗鋼產(chǎn)量環(huán)比仍有增加,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),9月份粗鋼產(chǎn)量環(huán)比8月份將僅有微小降幅。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),9月上中旬全國(guó)初鋼產(chǎn)量為3243萬噸,比8月上中旬僅僅下降187萬噸左右,降幅將為5%。
“鋼價(jià)正在上升,寶鋼、武鋼等大型企業(yè)都在加快生產(chǎn),小鋼廠更是蠢蠢欲動(dòng)。實(shí)際鋼鐵產(chǎn)能仍將在很大程度上釋放。”張代坤認(rèn)為。
鑒于當(dāng)前節(jié)能減排壓力加大,工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌表示,第四季度仍需要加快淘汰落后產(chǎn)能,并確保完成今年的減排目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無憂
工信部官員表示,目前工業(yè)由回升向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本確立,生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng),企業(yè)整體效益有所提升,就業(yè)和出口形勢(shì)也有恢復(fù)。1-8月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.6%,增速同比加快8.5個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪認(rèn)為,如果地方不加大節(jié)能減排力度,將難以保證從明年開始的新經(jīng)濟(jì)周期能有一個(gè)好的開端,同時(shí)新周期時(shí)長(zhǎng)將受到影響。
陳最近在長(zhǎng)三角調(diào)研時(shí),一些企業(yè)家向其反映,目前政府傾向于實(shí)施強(qiáng)行拉閘限電的方式,而不是通過市場(chǎng)化進(jìn)行減排調(diào)控。但陳東琪認(rèn)為,在減排執(zhí)行上,可能沒有更好的辦法。
“不少地方或企業(yè)為了政績(jī),存在大量應(yīng)付考核的情況。有的時(shí)候不采取這種辦法也不行。”他在近期的一次宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上說。
從另外一個(gè)角度看,如果經(jīng)濟(jì)仍保持前兩季度的高速,全球大宗商品必將重新快速上漲。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)季度性穩(wěn)步回落,也有穩(wěn)定全球需求預(yù)期、降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本的作用。
魯政委認(rèn)為,如果9月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)字仍比較漂亮,國(guó)家或?qū)⒃诘谒募径炔扇「訃?yán)厲的行政措施,來加大工業(yè)節(jié)能減排力度。
“由于第四季度國(guó)家4萬億項(xiàng)目將開始督察,預(yù)計(jì)投資仍會(huì)加快,這將彌補(bǔ)工業(yè)增速因節(jié)能減排導(dǎo)致下滑的空缺。”魯政委說,全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持9%以上的增速仍無憂。