商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)近日召集關(guān)鍵省市外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)及近10 家出口大戶閉門座談,會(huì)商當(dāng)前出口形勢(shì)。易小準(zhǔn)表示,本屆廣交會(huì)回暖跡象明顯,但對(duì)未來(lái)形勢(shì)的研判仍然不宜太過(guò)樂(lè)觀。會(huì)上,多位官員均提出:“希望維持現(xiàn)有出口政策不變,不要因?yàn)槌霈F(xiàn)回暖跡象,政策再度從緊。”易小準(zhǔn)表示,當(dāng)前最為重要的就是維持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性。“對(duì)商務(wù)部來(lái)說(shuō),刺激出口等外貿(mào)政策,不能輕言退出。”他說(shuō)。
出口U 形反轉(zhuǎn)
“ 中國(guó)出口正在企穩(wěn)回升,2010 年將呈現(xiàn)恢復(fù)性上漲。”這幾乎成為參會(huì)各方的一致判斷。東莞雷洋電子董事長(zhǎng)杜元源說(shuō),明年的出口形勢(shì)會(huì)有好轉(zhuǎn),這一判斷的依據(jù)在于,在本屆廣交會(huì)上,雷洋電子已經(jīng)接到半年到一年的長(zhǎng)期訂單,這與2008 年普遍出現(xiàn)的兩三個(gè)月的小短單大不相同。
外貿(mào)大省浙江的一項(xiàng)跟蹤調(diào)研,也支持了出口好轉(zhuǎn)的判斷。浙江外經(jīng)貿(mào)廳一位官員稱,這項(xiàng)調(diào)研覆蓋了該省1556 家出口商的調(diào)研月報(bào)顯示,今年5 月至9 月,企業(yè)的訂單平均每月回升2.5%。“ 這一先行指標(biāo)極具參考意義,調(diào)研涵蓋了省內(nèi)所有的大型出口商,覆蓋800 億美元的出口額。”他說(shuō)。
廣交會(huì)上的回暖跡象與9 月的貿(mào)易數(shù)據(jù)也相吻合。9 月,中國(guó)出口比去年同期下降15.2%,降幅較8 月收窄超過(guò)8%。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)朱澤南表示,1月至9 月,廣東的出口降幅已經(jīng)明顯收窄,但仍然維持兩位數(shù)下滑,全年外貿(mào)“ 有所增長(zhǎng)”的目標(biāo)可謂困難重重。雖然最壞的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去,中國(guó)出口卻已難回到高增長(zhǎng)的時(shí)代。廣東新寶電器股份有限公司董事長(zhǎng)郭建剛說(shuō),他在美國(guó)調(diào)研發(fā)現(xiàn),過(guò)去在超級(jí)市場(chǎng),都是父母和小孩各自去拿東西,一起去買單,現(xiàn)在已經(jīng)演變成小孩把商品扔進(jìn)購(gòu)物車,父母會(huì)把它清出來(lái)一部分再去買單,“消費(fèi)正在變得有選擇、有節(jié)制”。上述浙江省官員說(shuō),消費(fèi)習(xí)慣的改變使得出口很難在短期恢復(fù)到2007 年、2008 年的水平。預(yù)計(jì)2010 年,出口雖仍會(huì)保持一定量的增長(zhǎng),但這只是恢復(fù)性的、緩慢的增長(zhǎng),回升估計(jì)是U 形而不會(huì)是V 形。易小準(zhǔn)認(rèn)同這一判斷。他說(shuō),美國(guó)失業(yè)率正逼近10%,國(guó)際需求很難在一夕之間恢復(fù),對(duì)未來(lái)出口形勢(shì)的研判還不宜太樂(lè)觀,各省仍要做好應(yīng)對(duì)困難的準(zhǔn)備。
外貿(mào)政策維穩(wěn)
在出口轉(zhuǎn)暖的背景下,現(xiàn)有的外貿(mào)政策能否維持穩(wěn)定,成為參會(huì)各方最為關(guān)注的話題。一位廣東省外貿(mào)系統(tǒng)官員坦言,形勢(shì)的好轉(zhuǎn)卻讓外貿(mào)系統(tǒng)上下對(duì)明年出口政策的走向頗為擔(dān)心。“如果回暖明顯,當(dāng)前出口刺激措施的力度可能削減。”她特別指出,不少中央與地方政策規(guī)費(fèi)的減免期限一般是一年。2008 年8 月以來(lái),政府曾先后7 次上調(diào)部分商品出口退稅率,取消和停收100 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),減免出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫費(fèi),出口紡織服裝產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用降低了30%,加工貿(mào)易政策也數(shù)次松綁,限制類目錄保證金臺(tái)賬改為“空轉(zhuǎn)”管理。
福建省參會(huì)官員也在會(huì)上建議,當(dāng)前穩(wěn)定企業(yè)信心頗為重要,不能因?yàn)槠蠓€(wěn)回升趨勢(shì)的確立,就貿(mào)然收緊外貿(mào)政策。“ 畢竟,復(fù)蘇還有一個(gè)周期,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口方面,還應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)利好措施。”該官員說(shuō)。而中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姚文萍則建議,各類收費(fèi)的減免應(yīng)該在扶持基金方面有所體現(xiàn),出口信用保險(xiǎn)的收費(fèi)應(yīng)該進(jìn)一步降低,她表示:“ 商會(huì)調(diào)研顯示,這一費(fèi)用降低幅度,應(yīng)該達(dá)到50%。”
易小準(zhǔn)表示,秋交會(huì)的調(diào)研結(jié)果對(duì)商務(wù)部研判出口形勢(shì)很重要,眼下離年底對(duì)2010 年工作部署已經(jīng)很近,希望各省、各商會(huì)要盡快做好形勢(shì)判斷,早點(diǎn)著手對(duì)明年工作的部署和規(guī)劃。實(shí)際上,歷年12 月的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議,都被認(rèn)為是來(lái)年外貿(mào)形勢(shì)及政策方向的定調(diào)會(huì)議。在座談會(huì)上,部分省市已對(duì)明年出口規(guī)劃做了粗略估計(jì)。浙江省官員表示,雖然預(yù)計(jì) 2010 年出口會(huì)有增長(zhǎng),但難以恢復(fù)到2008 年的水平。2008 年浙江出口額為1543 億美元,2009 年預(yù)計(jì)出口額為1300 億美元。這也意味著,如果要恢復(fù)到2008 年的出口水平,該省明年增速必須達(dá)到17.64%以上。“ 這一增速難度太大,幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。”該官員說(shuō)。而湖北省則預(yù)計(jì),明年的出口增速為5%。