隨著國家新興戰(zhàn)略的布局和轉(zhuǎn)向,央企與民企之間的市場(chǎng)爭(zhēng)奪,正在從傳統(tǒng)能源行業(yè)向新能源行業(yè)蔓延。盡管國務(wù)院近日出臺(tái)政策鼓勵(lì)并扶植民間資本參與新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè),但顯而易見,對(duì)于這個(gè)新興領(lǐng)域央企將不會(huì)輕易放棄。
8月10日,我國第二批光伏發(fā)電招標(biāo)就將正式開標(biāo),這是迄今為止國內(nèi)規(guī)模最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目。然而,目前報(bào)名參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè)多是五大電力集團(tuán)等央企巨頭,民營企業(yè)寥寥無幾。但這并不意味新能源領(lǐng)域已形成一定的壟斷格局。
實(shí)際上,央企沒進(jìn)入新能源領(lǐng)域之前,在這個(gè)領(lǐng)域的開拓中,民營企業(yè)一直起著重要作用,是先行者和排頭兵。國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰曾表示說:“尤其在太陽能光電和光熱設(shè)備制造領(lǐng)域,前十幾強(qiáng)的制造商都是民間資本。”
隨著可再生能源法律法規(guī)的出臺(tái),再加上地方和民營企業(yè)的推進(jìn),整個(gè)社會(huì)對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本改變。而國家支持新能源發(fā)展的優(yōu)惠政策出臺(tái)后,許多企業(yè)更加看好其發(fā)展前景,大量央企才隨之而入。
不過,由于央企具有無可爭(zhēng)議的資金優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),逐漸成為新能源領(lǐng)域里的主角也不意外。而過去在新能源領(lǐng)域掀起首輪高潮的民企,則處境堪憂。雖然說現(xiàn)在壟斷還沒有絕對(duì)形成,但有一點(diǎn),目前在新能源板塊中,央企占據(jù)了大多數(shù),民間資本如果想要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就要從技術(shù)等方面尋求差異化的突破,因?yàn)樵谝?guī)模上顯然是沒有優(yōu)勢(shì)的。
從民企先行的時(shí)代走進(jìn)了更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì),今后這個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)?民營企業(yè)的出路又在哪里呢?日前國務(wù)院正式發(fā)布的《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》,要求鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。這對(duì)民企來說無疑是一個(gè)不錯(cuò)的信號(hào)。
有專家認(rèn)為在新能源方面,風(fēng)能、太陽能發(fā)電領(lǐng)域是民營企業(yè)最有活力和潛力的。如果給民營企業(yè)更多的空間,國家就可以減少投資,國有資本可以用在其他方面,這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展沒有問題。
國家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科認(rèn)為,可再生資源的發(fā)展一定要讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。央企與民企在資金、技術(shù)、人員、機(jī)制等方面各有千秋,這就要求企業(yè)必須重視創(chuàng)新和服務(wù),要通過競(jìng)爭(zhēng)讓可再生能源的技術(shù)進(jìn)步和成本降低的過程加快。也就是我們剛才說的利用各自優(yōu)勢(shì),差異化發(fā)展。目前各方更趨向于爭(zhēng)取央企與民企并重,競(jìng)爭(zhēng)與合作共存的局面。