中國政府正在制定一個《支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》（下稱《意見》）以支持東部沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，加速西部地區(qū)的發(fā)展。
　　國家發(fā)改委副主任杜鷹4月11日在參加第一屆東西部合作論壇時透露了這一消息。杜鷹表示，為支持東西部深入開展產(chǎn)業(yè)合作，國家即將出臺的《意見》，將在財政稅收、土地利用、配套設施建設等方面采取有效措施，支持東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移。但他并未透露《意見》的具體細節(jié)，也未透露《意見》的出臺時間。
　　這將是中國政府最近一系列關(guān)于推進西部大開發(fā)政策的延續(xù)。在由溫家寶總理主持的國務院常務會議上，明確提出要堅定不移地深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。而在2月底的國務院常務會議上，國務院給出的優(yōu)化全國產(chǎn)業(yè)布局的六項解決方案中，“推動電子信息、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移”赫然在列。
　　經(jīng)過十年的西部大開發(fā)，中國的西部地區(qū)取得了較大的進步。但杜鷹表示，西部地區(qū)總體上看“基礎設施落后，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，自我發(fā)展能力不強”的狀態(tài)還未根本改變，與東部沿海發(fā)達地區(qū)發(fā)展水平差距擴大的趨勢也沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。為此，中國必須深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“以更有效的措施，更務實的工作深入推進東中西部合作。”
　　在國務院常務會議政府指出，西部要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極有序承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，發(fā)展能源工業(yè)，改造提升資源加工產(chǎn)業(yè)，做大做強裝備制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。
　　杜鷹表示，中國東西部地區(qū)將按照“政府引導，市場導向，優(yōu)勢互補，互利共贏”的原則，廣泛開展基礎設施、生態(tài)建設、環(huán)境保護、特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源開采利用、重大裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的合作，政府也將積極引導東部的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，在全國促進形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工格局。
　　科技方面的合作也是中國東西部地區(qū)間合作的有效措施。杜鷹表示，政府將鼓勵有條件的地方，共建國家重點實驗室，工程技術(shù)研究中心，以促進科技資源優(yōu)化配置，開放共享和高效利用。與此同時，政府還將引導東部地區(qū)的企業(yè)，在西部地區(qū)建立研發(fā)中心。杜鷹還表示，東西部地區(qū)間應加強人才、開放以及對口幫扶等方面的合作。