永康市環(huán)保局推行排污費(fèi)公示制度,既保證了排污收費(fèi)依法、公正、及時、足額征繳,又避免了“人情風(fēng)”和“暗箱操作”。今年頭7個月,征收排污費(fèi)629萬元,比上年增加了3成。
排污收費(fèi)是我國環(huán)境管理的一項(xiàng)重要制度。企、事業(yè)單位排污繳費(fèi)是對環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是為了更好地促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,節(jié)約資源,治理污染,改善環(huán)境。永康市是我國重要的五金產(chǎn)業(yè)基地,有大小五金企業(yè)萬余家。今年初,市環(huán)保局按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情,制定了《關(guān)于規(guī)范排污收費(fèi)工作實(shí)施意見》,堅(jiān)持“三個公開”、“三不放過”、“三項(xiàng)制度”,從排污申報(bào)、審核、復(fù)核以及排污費(fèi)的測算、確定、下達(dá)等各個環(huán)節(jié)層層透明、嚴(yán)格把關(guān),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)排污收費(fèi)的規(guī)范有序。
永康市采取先由企業(yè)自主申報(bào),再通過環(huán)保部門依法監(jiān)測核定的方式,將相關(guān)情況在當(dāng)?shù)孛襟w上公示,使排污費(fèi)征繳在陽光下運(yùn)作。“三個公開”包括:一是事前公開,年初根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況,結(jié)合日常監(jiān)管情況核定各企業(yè)排污費(fèi),公開收費(fèi)企業(yè)名稱、各污染當(dāng)量和應(yīng)征收排污費(fèi);二是事中公開,各企業(yè)對公開事項(xiàng)有異議的,或有申請減、緩、免交排污費(fèi)的,由環(huán)保部門復(fù)核后再次公開,接受社會監(jiān)督;三是事后公開,每季度排污費(fèi)征收完畢后,再次公開征收情況,并對舉報(bào)情況進(jìn)行100%核查。由此,有效杜絕了人情收費(fèi)和協(xié)商收費(fèi)。“三個不放過”是指:規(guī)模以上企業(yè)不放過,重點(diǎn)排污企業(yè)不放過,事關(guān)民生的企業(yè)不放過。此外,還建立了有獎舉報(bào)、投訴首辦和在線監(jiān)控“三項(xiàng)制度”。
“過去,繳費(fèi)單一開,企業(yè)總是喊冤叫屈,接著就不停地找人來打招呼。實(shí)行網(wǎng)上公示后,這種現(xiàn)象少了,群眾也不再懷疑我們以權(quán)謀私。”市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長黃福湊說,推行排污費(fèi)征繳公示制度后,征繳工作容易了不少,企業(yè)基本能夠自覺繳納排污費(fèi)。浙江百佳樂門業(yè)的總經(jīng)理章康毅也深有感觸:“以前排污費(fèi)不公開的時候,公司一個季度交4000元左右,現(xiàn)在要交1.4萬元左右,雖然錢多交了,但心里卻坦然了。通過公示,還能知道其他企業(yè)的繳費(fèi)情況,完全不必?fù)?dān)心其中有貓膩。”
據(jù)悉,今年1~7月,全市環(huán)保信訪數(shù)持續(xù)下降,為634起,同比下降了21%。永康的排污費(fèi)公示制度已得到了社會公眾的認(rèn)可,省里領(lǐng)導(dǎo)對這一“既可制約行政管理部門的自由裁量權(quán),又可促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自控”的做法給予了充分肯定。