自2008年下半年金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟衰退，國際市場需求嚴重萎縮，我國外貿(mào)遇到了前所未有的困難。我國機床工具行業(yè)進出口在2008年四季度出現(xiàn)明顯下滑，由于當年前期增速較快，全年出口同比增長仍達到37.1%，進口同比增長為4.4%。進入2009年，機床工具產(chǎn)品進出口額均以兩位數(shù)的速度驟然下降，出現(xiàn)十年來最大降幅。據(jù)海關統(tǒng)計，2009年機床工具進出口總額144.4億美元，同比下降25.6%。其中，出口總額47.4億美元，同比下降33.5%；進口總額97.0億美元，同比下降21.1%。進出口逆差49.6億美元，同比下降3.9%。在外貿(mào)形勢嚴峻、進出口雙降的背景下，我國機床工具進出口表現(xiàn)出對亞洲出口份額加大、加工中心出口趨好、切削工具出口比重增大、以設備投資貿(mào)易方式進口機床占比下降、歐洲機床進口逆勢增長等新特點。
　　一、機床工具產(chǎn)品出口
　　2009年我國機床工具產(chǎn)品出口總額47.4億美元，同比下降33.5%，全行業(yè)10類產(chǎn)品出口全部下滑。金屬加工機床出口金額占機床工具產(chǎn)品出口總額的29.8%，與上年同期持平。由于切削工具出口降幅較小，所占份額有所擴大，首次超過金屬切削機床上升到第1位。
　　受金融危機影響，2009年我國機床工具產(chǎn)品出口形勢嚴峻。全行業(yè)產(chǎn)品出口額同比增速一年間從增長37%到下降33%，形成了70個百分點的落差。2009年1月，機床工具產(chǎn)品出口額同比猛然降至-20.5%，并呈現(xiàn)逐月下滑態(tài)勢，當年前五個月出口額累計同比下降到-35.9%，此后的幾個月一直在-36%與-38%之間窄幅調(diào)整，直到12月，出口額累計同比才出現(xiàn)2個百分點的收窄。（詳見圖1、表1）
　　圖1 2008-2009年機床工具行業(yè)累計出口額同比
　　
　　表1 2009年機床工具產(chǎn)品出口情況
　　
　　2009年機床工具產(chǎn)品各月度出口額基本保持低位并緩慢上升狀態(tài)。2月份月度出口額降至谷底，自5月份之后出現(xiàn)環(huán)比增長，12月份月度出口額達到5.1億美元，接近2008年同期，為2009年最好水平，有7類產(chǎn)品月度出口額環(huán)比呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。下半年月度出口額同比降幅逐月收窄，呈現(xiàn)出緩緩上升的曲線，其中金屬切削機床、切削工具月度出口額同比在年末率先實現(xiàn)正增長，出口下滑趨勢初步得到遏制。我們分析，月度出口額降幅逐漸收窄的主要因素，一是國家出口產(chǎn)品退稅政策的調(diào)整對出口的支撐作用逐步顯現(xiàn)；二是上年同期出口基數(shù)偏低。
　　1．金屬加工機床出口
　　2009年金屬加工機床出口額14.1億美元，同比下降33.0%。其中金屬切削機床出口9.5億美元，同比下降34.5%，比上年同期下降54個百分點；金屬成形機床出口4.6億美元，同比下降29.6%。數(shù)控金屬加工機床出口4.1億美元，同比下降40.7%。其中數(shù)控金切機床出口3.3億美元，同比下降39.7%；數(shù)控成形機床出口0.8億美元，同比下降44.3%。
　　2009年12月份，我國金屬加工機床月度出口額1.5億美元，達到全年最高值，環(huán)比增長18.1%，同比下降9.3%。其中數(shù)控機床出口0.55億美元，環(huán)比增長34.3%，同比下降9.1%。數(shù)控機床出口占機床出口總額比重逐月增加，12月為36.3%，比上月提高4.4個百分點。（詳見圖2）
　　圖2 2008年12月-2009年12月金屬加工機床月度出口額及同比
　　
　　2．金屬加工機床主要出口去向
　　2009年我國機床出口市場結構發(fā)生了明顯的變化。如韓國、越南在出口去向排名中分別由上年的第8、9位上升到第3、5位。隨著馬來西亞、緬甸、印度尼西亞首次進入前10位，亞洲國家和地區(qū)已占有7個席位。由于我國機床出口市場較為分散，傳統(tǒng)市場下降，新興市場增加，除美國、印度以較明顯的優(yōu)勢領先外，其他地區(qū)出口份額趨于平均。（詳見表2）
　　表2 2009年金屬加工機床出口去向前10位
　　
　　3．數(shù)控機床出口貿(mào)易方式和企業(yè)性質(zhì)
　　2009年以進料加工貿(mào)易方式出口的數(shù)控機床金額同比下降67.1%，所占份額下降了11個百分點；以一般貿(mào)易方式出口的份額達到了76.8%。外商獨資企業(yè)和中外合資企業(yè)數(shù)控機床出口急劇下降，占比減少；私營企業(yè)和國有企業(yè)數(shù)控機床出口降幅較小，兩者合計所占份額上升了16個百分點，達到70%。
　　二、機床工具產(chǎn)品進口
　　2009年我國機床工具產(chǎn)品進口總額97.3億美元，同比下降21.1%。國際金融危機對市場需求產(chǎn)生了一定的影響，2009年1月，全行業(yè)產(chǎn)品進口陡然下降到25.7%，10類產(chǎn)品進口額同比均為負增長?？v觀全年走勢，機床工具產(chǎn)品進口呈現(xiàn)出同比降幅低位徘徊的狀態(tài)。切削工具在最后一個月實現(xiàn)了累計進口額同比增長，成為全行業(yè)第一類進口額同比由負轉(zhuǎn)正的產(chǎn)品。數(shù)控裝置進口額降幅較少，其所占份額上升到第二位。（詳見圖3、表3）
　　圖3 2008-2009年機床工具產(chǎn)品累計進口額同比
　　
　　表3 2009年機床工具產(chǎn)品進口情況
　　
　　2009年機床工具產(chǎn)品月度進口額在6月和9月份相繼攀升到9億美元以上，10月又迅速下滑到全年最低值6.3億美元，11月回升至8.1億美元，12月繼續(xù)增長達到10.1億美元，成為近14個月的最高值，環(huán)比增長24.8%，同比增長7.0%，是近14個月的首次正增長。全年月度進口額波動較大，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定狀態(tài)。
　　1．金屬加工機床進口
　　占機床工具行業(yè)進口額60%以上的金屬加工機床進口降幅略大于行業(yè)整體。2009年金屬加工機床進口59.0億美元，同比下降22.3%。其中金屬切削機床進口45.6億美元，同比下降19.7%，比上年同期增速下降28個百分點；金屬成形機床進口13.4億美元，同比下降30.0%。。數(shù)控金屬加工機床進口45.8億美元，同比下降20.2%。其中數(shù)控金切機床進口38.7億美元，同比下降20.0%；數(shù)控成形機床進口7.1億美元，同比下降21.4%。
　　2009年1月金屬加工機床進口額同比下降-14.4%，3月累計同比降幅有所收窄，為-6.6%，自4月以后再次持續(xù)下滑，10月累計進口額同比下降到全年最低點-24.3%，之后降幅略有收窄。
　　2009年12月份我國金屬加工機床進口增長明顯，月度進口額6.0億美元，比11月份增加1.7億美元，環(huán)比增長38.1%，月度同比下降4.0%。其中數(shù)控機床進口4.9億美元，環(huán)比增長37.8%，月度同比增長0.5%。2009年各月進口數(shù)控機床占比普遍高于上年。2009年金屬加工機床月度進口情況詳見圖4。
　　圖4 2008年12月-2009年12月金屬加工機床月度進口額及同比
　　
　　2．金屬加工機床主要進口來源
　　2009年，自日本、中國臺灣進口的金屬加工機床大幅下滑，降幅均在35%以上，而德國、意大利等歐洲國家機床的進口不降反升。全年由德國進口的金屬加工機床增長勢頭強勁，首次超過日本成為我國第一大機床進口國。（詳見表4）
　　表4 2009年金屬加工機床進口來源前10位
　　
　　3．數(shù)控機床進口貿(mào)易方式和企業(yè)性質(zhì)
　　2009年外商投資企業(yè)以設備投資方式進口的數(shù)控機床大幅下降，而一般貿(mào)易方式進口數(shù)控機床快速增加，同比增長28.2%，所占份額提升了20多個百分點。國有企業(yè)和私營企業(yè)進口數(shù)控機床逆勢增長，同比分別為12.4%和32.6%，兩者合計所占份額上升14個百分點。
　　三、危機下我國機床工具行業(yè)進出口特點
　　出口特點
　　1．機床出口產(chǎn)品結構變化喜憂參半
　　2009年我國金屬加工機床出口持續(xù)嚴重下滑，出現(xiàn)了多年未有的負增長，全年出口數(shù)量略有增加，而出口金額快速下降，機床出口平均價格降低。不容忽視的是，低值機床出口份額較上年有所回升。但是，在機床整體出口不利的情況下，數(shù)控銑鏜床、數(shù)控龍門銑床和數(shù)控磨床在年末收官時出口金額同比已實現(xiàn)增長，且平均價格均增長45%以上。除上述產(chǎn)品外，如立式加工中心、龍門加工中心、數(shù)控鍛造或沖壓機床、數(shù)控矯直機等數(shù)控機床出口單價也明顯提升。以加工中心為代表的部分數(shù)控機床出口結構趨好，正是我們調(diào)整出口產(chǎn)品結構、提高出口產(chǎn)品水平的方向。
　　2．我國對亞洲地區(qū)機床出口份額加大
　　2009年我國金屬加工機床主要出口市場如歐、美、日等經(jīng)濟發(fā)達體急劇萎縮，2008年出口額上升較快的印度、巴西、俄羅斯也在大幅下滑。但是我國對韓國、越南等亞洲國家和地區(qū)出口機床下降較少或略有增長，使我國機床出口至該地區(qū)所占份額有所上升，當年亞洲國家和地區(qū)在我國出口前10名中首次占有7個席位。數(shù)據(jù)顯示，我國對韓國、東盟一些國家和地區(qū)出口數(shù)控機床呈現(xiàn)增長趨勢，且檔次也在提高。隨著我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，我國機床出口在東盟地區(qū)存在著很大的商機，值得關注。對印度、巴西等機床出口市場經(jīng)過近年來不懈努力取得了較好的效果，雖然在金融危機沖擊下2009年下降幅度較大，但仍保持2007年同期水平，也是我們關注的重點。
　　3．切削工具出口份額上升
　　海關數(shù)據(jù)表明，我國出口退稅率政策的效力已經(jīng)顯現(xiàn)。在機床工具出口整體大幅下滑的形勢下，切削工具出口額同比降幅最少，2009年為-12.4%，小于全行業(yè)產(chǎn)品出口額同比21個百分點。同時切削工具出口額所占比重由上年同期的17.0%提高到22.4%，已位居機床工具10大類產(chǎn)品之首。
　　進口特點
　　1． 機床進口貿(mào)易方式趨好，以設備投資貿(mào)易方式進口明顯減少
　　多年以來，外商投資企業(yè)以設備投資貿(mào)易方式進口的機床一直占我國機床進口額一半以上。危機后，該方式進口的機床發(fā)生了明顯變化。以數(shù)控機床為例，2009年外商投資企業(yè)作為投資貿(mào)易進口的數(shù)控機床同比下降43.0%，在數(shù)控機床進口額中占比減少了15個百分點。同時以一般貿(mào)易方式進口的數(shù)控機床呈現(xiàn)快速增長趨勢，同比增長28.2%，所占份額由上年的1/3上升到1/2強。分析其原因，一是各國經(jīng)濟下滑，外資進入減少；二是國家對外資企業(yè)進口設備稅收優(yōu)惠政策進行了調(diào)整，在一定程度上減少了作為設備投資的機床進口。
　　2．歐洲機床進口逆勢增長，德國機床進口升為第一
　　日本、中國臺灣、德國一直是我國金屬加工機床主要進口來源地。多年來，我國從日本進口的機床一直占機床進口總額的三分之一以上。2009年，我國機床進口出現(xiàn)大幅下滑，而由德國、意大利、法國等歐洲國家進口的機床不降反升。特別是德國，自危機以來，銷往我國的機床一直保持增長勢頭，2008年上升到我國機床進口來源第二位，2009年列在首位。
　　2009年，我國自德國、意大利、法國等主要歐洲國家進口的機床金額一直在增長，平均價格同比也在以兩位數(shù)的速度增加。雖然從日本、中國臺灣、美國進口的機床總額在下降，但平均價格也有不同程度的增長。除匯率變化等因素的影響外，也顯現(xiàn)出我國機床市場需求結構向高端發(fā)展的明顯趨勢。
　　四、應關注的問題
　　1. 調(diào)整出口產(chǎn)品結構仍是行業(yè)一項長期任務
　　危機中暴露出我國機床工具行業(yè)出口產(chǎn)品結構的問題，低附加值產(chǎn)品出口占比有所增加。2009年，我國一些低值機床和低值切削工具出口明顯增加，個別低檔機床出口數(shù)量增長較快，且速度高于出口額的增長。因此，行業(yè)企業(yè)應繼續(xù)堅持努力調(diào)整出口產(chǎn)品結構，進一步鞏固近年來全行業(yè)在優(yōu)化出口產(chǎn)品結構方面取得的成果，避免“兩高一資”產(chǎn)品出口份額進一步擴大。
　　2．綠色制造是未來制造業(yè)的發(fā)展趨勢
　　哥本哈根氣候變化大會使“低碳經(jīng)濟”成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)保問題已經(jīng)成為世界各國關注的熱點。世界一些發(fā)達國家以環(huán)保構筑的綠色壁壘，無疑增加了國際市場的準入難度。污染環(huán)境和高耗能的產(chǎn)品或被拒之門外，或被課以重稅制裁。因此，低碳經(jīng)濟、綠色制造技術的研究和應用，是未來經(jīng)濟發(fā)展的方向，也是產(chǎn)品進入國際市場的基礎，應引起機床工具行業(yè)企業(yè)的高度重視，早日采取相應的措施。
　　3．抓住機遇，擴大出口
　　目前，我國正與多個國家和地區(qū)商談簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，對擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作將起到促進作用。2010年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議生效。由于東盟已經(jīng)與日本、韓國、印度等國家簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)定，中國企業(yè)在東盟投資生產(chǎn)的產(chǎn)品還可享受東盟與這些國家的自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關稅待遇，從而銷往更廣闊的國際市場。
　　機床工具行業(yè)企業(yè)出口，在有條件的地區(qū)應充分利用人民幣進行結算，這將有助于企業(yè)規(guī)避匯率風險，降低貿(mào)易成本。近期，人民幣貿(mào)易結算作為試點，已由港澳地區(qū)擴展至東盟多國。未來三年內(nèi)，在其他亞洲經(jīng)濟體也將實現(xiàn)人民幣結算，同時與中東及南美地區(qū)等新興市場的雙邊貿(mào)易，也會趨向以人民幣結算。
　　當前國際市場回升跡象仍不明顯，機床工具行業(yè)要密切關注歐、美、日等世界發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展趨勢，鞏固行業(yè)傳統(tǒng)出口市場。同時著重瞄準東盟及亞洲其他地區(qū)、金磚四國中其他三個國家、VISTA五國等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d出口市場，擴大行業(yè)出口。
　　為了積極有效地應對國際金融危機,特別是抓住后金融危機時代可能出現(xiàn)的新機遇,培育有利于綜合國力提升的新技術、新產(chǎn)業(yè)和新領域，發(fā)達國家近期紛紛研究制定相關的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)政策，加大研發(fā)投入，以搶占未來市場競爭的制高點。我國機床工具行業(yè)應密切跟蹤國際經(jīng)濟形勢的變化，關注國家政策和相關行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的動態(tài)，重點放在加快結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既要著眼于當前，更要著眼于未來。