12月25日，鄭州市科學技術局發(fā)布關于印發(fā)《鄭州市制造業(yè)科技創(chuàng)新專項行動計劃（2020-2022）》的通知，將圍繞電子信息、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等制造業(yè)重點領域，積極培育高新技術企業(yè)。

通知顯示，將通過3年的持續(xù)努力，高新技術企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量實現(xiàn)較大增長。到2022年，鄭州市高新技術企業(yè)總數(shù)超過3000家，科技型企業(yè)突破10000家；引進培育各層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名；各類國家級創(chuàng)新引領型平臺突破100個；新型研發(fā)機構(gòu)超過40家。制造業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達到60%以上，制造業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升。

附： 鄭州市制造業(yè)科技創(chuàng)新專項行動計劃（2020-2022）

為深入貫徹落實習近平總書記考察河南、鄭州重要講話精神，推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發(fā)《鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》的通知，制定本專項行動方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面貫徹落實習近平總書記考察河南以及在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，以加快提升制造業(yè)科技創(chuàng)新能力為目的，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，不斷提升制造業(yè)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，努力將鄭州打造成為國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為鄭州國家中心城市建設提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

通過3年的持續(xù)努力，高新技術企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量實現(xiàn)較大增長。到2022年，全市高新技術企業(yè)總數(shù)超過3000家，科技型企業(yè)突破10000家；引進培育各層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名；各類國家級創(chuàng)新引領型平臺突破100個；新型研發(fā)機構(gòu)超過40家。制造業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達到60%以上，制造業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升。

三、重點任務

（一）培育創(chuàng)新引領型企業(yè)

1.繼續(xù)實施高新技術企業(yè)倍增計劃。圍繞電子信息、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等制造業(yè)重點領域，積極培育高新技術企業(yè)。建立高新技術企業(yè)后備庫，加大入庫企業(yè)培育力度，加速科技型中小企業(yè)升級高新技術企業(yè)進程；積極組織開展高新技術企業(yè)政策宣講和申報巡回培訓，引導企業(yè)布局核心知識產(chǎn)權，規(guī)范企業(yè)科技制度；建立高新技術企業(yè)申報綠色通道，給予針對性幫扶指導,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和水平；全面落實稅收優(yōu)惠政策，并對首次認定的高新技術企業(yè)實行梯次獎補。2020年全市高新技術企業(yè)總數(shù)超過2500家，2022年超過3000家。

2.積極培育科技型企業(yè)。研究修訂科技型企業(yè)備案管理辦法，進一步規(guī)范我市科技型企業(yè)備案管理；做好科技型中小企業(yè)評價工作；實施科技型企業(yè)研發(fā)費用后補助，鼓勵、引導企業(yè)加大科技投入，促進科技型企業(yè)提升創(chuàng)新能力和技術水平。力爭2020年全市科技型企業(yè)總數(shù)超過7000家，2022年超過10000家。

3.引導創(chuàng)新資源向先進制造業(yè)聚集。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導各類創(chuàng)新資源向先進制造業(yè)集聚，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，培育新的增長點，促進制造業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，推進創(chuàng)新引領型企業(yè)的梯次接續(xù)發(fā)展。

（二）引育創(chuàng)新引領型人才

大力引進先進制造業(yè)頂尖人才。大力實施“黃河人才計劃”，對符合我市先進制造業(yè)發(fā)展方向的頂尖人才優(yōu)先認定、優(yōu)先支持。加大對先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍人才的支持力度，以重點產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃為抓手精準引才。引育一批先進制造業(yè)的高技能人才和青年人才，形成推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)人才梯隊。力爭到2022年引進培育200名各層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（三）推進創(chuàng)新引領型平臺建設

1.積極爭取融入國家實驗室建設布局。整合各類創(chuàng)新資源，通過體制機制創(chuàng)新吸引人才、協(xié)同創(chuàng)新、取長補短、務實合作，重點在超算中心建設、量子與可見光通信、信息安全、地下工程裝備、航空航天先進材料與技術裝備等優(yōu)勢領域，積極參與承擔國家實驗室、國家超算中心等國家大平臺建設任務，謀劃建設黃河實驗室。

2.推動各類創(chuàng)新平臺建設。加快推進重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、大學科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等爭創(chuàng)省級、國家級創(chuàng)新平臺。持續(xù)推進大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工程。力爭到2022年，全市各類國家級創(chuàng)新引領型平臺突破100個。

（四）引進創(chuàng)新引領型機構(gòu)

1.引進高端科技創(chuàng)新資源。圍繞我市制造業(yè)重點領域和優(yōu)先發(fā)展領域，瞄準中科院系統(tǒng)直屬院所、雙一流高校，重點對接中科院納米所、中國科學院大學、上海交通大學、北京理工大學等大院大所，建設一批高端新型研發(fā)機構(gòu)；加強市縣（區(qū)）聯(lián)動，做好引導、協(xié)調(diào)、篩選工作，提升新型研發(fā)機構(gòu)引進建設的數(shù)量和質(zhì)量，到2022年，全市引進建設新型研發(fā)機構(gòu)力爭超過40家。

2.扶持新型研發(fā)機構(gòu)做大做強。充分挖掘我市的科技創(chuàng)新資源，篩選出一批成長性好、發(fā)展速度快的新型研發(fā)機構(gòu)，進行重點培育，支持其成長為河南省重大新型研發(fā)機構(gòu)。

（五）強化核心技術攻關

1.實施重大科技創(chuàng)新專項。圍繞制造業(yè)重點領域，每年滾動實施一批市級重大科技專項，力爭掌握一批核心關鍵技術。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，協(xié)同開展技術攻關。重點推動智能終端、信息安全、人工智能、超硬材料、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關。力爭到2022年，制造業(yè)研發(fā)投入占全社會的比重達到60%以上。

--智能終端產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。力爭在微型處理器、液晶顯示、固態(tài)硬盤驅(qū)動器和以智能眼鏡、智能手表為代表的新型、時尚、個性化智能終端產(chǎn)品等領域?qū)崿F(xiàn)技術突破。

--信息安全產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。重點突破汽車級應用極端工作溫度下的安全芯片設計技術，研究突破面向5G移動網(wǎng)絡和業(yè)務應用的密碼算法動態(tài)可配置加速處理技術。

--智能傳感器產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。重點推進環(huán)境檢測用智能化VOC氣體傳感器和數(shù)字式熱釋電、加速度、壓力傳感器、新能源汽車用智能化電池環(huán)境傳感器、土壤墑情、綜合氣象、互感器、測距傳感器等產(chǎn)品及領域的技術研發(fā)。

--人工智能產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。重點開展提供知識圖譜、算法訓練、產(chǎn)品優(yōu)化、安全可控等共性技術研究等。

--新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。力爭攻克高能量密度、長壽命、低成本、輕量、安全可控動力電池技術，高功率因數(shù)和密度、高調(diào)速范圍、長壽命、低成本、輕量驅(qū)動電機技術。開展智能輔助駕駛、復雜環(huán)境感知、車載智能設備等軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)與應用。

--超硬材料產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。突破大顆粒單晶、納米金剛石微粉、高品級CBN單晶及復合片等技術，攻堅地質(zhì)勘探、石油鉆探和礦山采掘用大直徑、高磨耗比聚晶復合片研發(fā)生產(chǎn)技術等。

2.積極承擔國家省重大創(chuàng)新專項。鼓勵研發(fā)投入大、創(chuàng)新性強、技術水平領先的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)等積極承擔國家和省重大科技專項任務，解決我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的“卡脖子”技術瓶頸，形成戰(zhàn)略意義重大、需求緊迫、引領性強、影響巨大的科技成果，打造標桿、形成示范，引領帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，搶占未來發(fā)展制高點。

3.實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項。落實河南省“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)，依托企業(yè)、高等院校、科研院所等各類創(chuàng)新主體，組織實施重大科技創(chuàng)新專項、鄭州黃河人才計劃、科技惠民專項計劃、協(xié)同創(chuàng)新專項、基礎研究專項與應用基礎研究專項等，不斷擴大高質(zhì)量創(chuàng)新供給。

（六）加快科技成果轉(zhuǎn)化

1.推動制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對利用財政資金設立的制造業(yè)類科技項目，在組織實施時明確項目單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務。研究建立科技成果信息系統(tǒng)鼓勵項目單位按照規(guī)定提交相關科技報告，將科技成果和相關知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，定期發(fā)布科技成果目錄和供求信息，引導推動科技成果轉(zhuǎn)化活動。

2.鼓勵開展國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)需求引進全球領先技術成果，鼓勵企業(yè)開展跨境研發(fā)轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)與國際技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)合作，共享跨國科研成果專利池。開展系列科技成果對接活動，邀請國內(nèi)外科技創(chuàng)新人員帶課題、帶成果、帶團隊來鄭交流考察。爭取和利用國家的創(chuàng)新資源，為地方的創(chuàng)新、發(fā)展提供平臺和支持。引導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)圍繞智能傳感器、智能裝備、小分子藥物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設一批產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺。

3.扶持發(fā)展制造業(yè)技術創(chuàng)新平臺和服務機構(gòu)建設。支持為制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供配套服務的中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地和公共技術服務平臺、公共實驗室、公共檢驗檢測中心以及制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，扶持發(fā)展技術創(chuàng)新和技術轉(zhuǎn)移示范（服務）機構(gòu)建設，采取產(chǎn)學研政合作方式，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化,共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動，引導制造業(yè)科技成果對接和產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

4.建設鄭州技術要素交易市場。建設鄭州技術要素交易市場，促進制造業(yè)技術交易和科技成果轉(zhuǎn)化。修訂完善促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持政策，鼓勵高等學校、科研院所及企業(yè)積極開展技術轉(zhuǎn)移。加快技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)培育，培養(yǎng)一批技術轉(zhuǎn)移管理人員、技術經(jīng)理人等科技成果轉(zhuǎn)化人才，促進制造業(yè)高新技術成果轉(zhuǎn)化。2020年，全市技術合同成交額超過150億元。到2022年，力爭科技成果交易額超過500億元。

（七）促進科技金融深度融合

創(chuàng)新財政資金投入方式，通過完善科技貸款風險分擔機制，引導政策性擔保機構(gòu)開展專項擔保業(yè)務，加大科技金融資助力度，支持科技型企業(yè)貸款融資；依托鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，參股各類基金，撬動投資機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的支持力度，實現(xiàn)資金鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈的有機結(jié)合。

四、保障措施

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮鄭州市科技領導小組作用，構(gòu)建具體化、規(guī)范化、制度化的科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)推進機制，將推進制造業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展作為重點研究事項和議題，細化目標責任，建立工作臺賬，強化督導落實。

（二）加強政策保障。全面落實支持企業(yè)創(chuàng)新、人才發(fā)展、研發(fā)中心建設、創(chuàng)新孵化、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、科研經(jīng)費使用等方面的科技創(chuàng)新政策措施。建立政策落實評估監(jiān)測機制，堅持市場導向，結(jié)合實際情況，適時調(diào)整完善扶持政策。

（三）營造創(chuàng)新環(huán)境。加強宣傳和輿論引導，弘揚“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念成為各級領導干部的自覺共識和全社會的共同取向，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。