“五一”期間，泰興市環(huán)保執(zhí)法人員開(kāi)展假日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，突擊檢查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分企業(yè)排污情況，當(dāng)場(chǎng)制止了少數(shù)企業(yè)的排污行為，并落實(shí)整改措施，予以限期整改。
　　
　　據(jù)了解，該市今年整治企業(yè)違法排污專項(xiàng)行動(dòng)，主要掛牌督辦玻璃行業(yè)的煙塵污染、化工企業(yè)的廢水塘填埋、靖泰界河沿線重點(diǎn)企業(yè)的水污染三大環(huán)境新熱點(diǎn)問(wèn)題，共將13家企業(yè)作為重點(diǎn)整改對(duì)象。
　　
　　近年來(lái)，泰興市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，持續(xù)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)環(huán)保掛牌督辦，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，著力查處企業(yè)違法排污行為，解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　
　　年年突出重點(diǎn) 掛牌鐵腕治污
　　
　　地處江蘇省蘇中地區(qū)的泰興市，由于歷史上污染產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)保“欠賬”較多。“東西南北中，到處辦化工”這句順口溜，真實(shí)反映了泰興市當(dāng)時(shí)大興工業(yè)的寫(xiě)照。面對(duì)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性污染，泰興市認(rèn)真分析，認(rèn)為專項(xiàng)整治行動(dòng)如果僅靠環(huán)保部門沖鋒陷陣，勢(shì)必在成效上大打折扣。必須實(shí)施重拳，狠下猛藥，治愈頑癥，才能乘勢(shì)解決泰興結(jié)構(gòu)性污染的病根。
　　
　　2005年初，泰興市明確由市紀(jì)委牽頭組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，并成立了泰興市整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，15個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員，并分別于2006年和2007年進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，由原來(lái)的7個(gè)增加到18個(gè)部門。全市上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、紀(jì)委牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、掛牌督辦、全面推進(jìn)”的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)格局。
　　
　　根據(jù)市情特別是群眾反映的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，該市每年確定環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦的重點(diǎn)，先對(duì)掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治方案過(guò)堂，再嚴(yán)格按照要求實(shí)施。整治方案實(shí)施中，不斷強(qiáng)化督促和檢查，推進(jìn)整改，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。市紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“既查事、又查人”的原則，對(duì)完不成治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；市政府對(duì)按期不能完成整治任務(wù)的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)直至關(guān)閉，并由供電部門實(shí)施斷電，工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　
　　泰興燒制有機(jī)板（麻將料）的工廠一度較多，這些工廠生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，污染十分嚴(yán)重，成為區(qū)域性的污染問(wèn)題。群眾舉報(bào)不斷，反應(yīng)十分強(qiáng)烈。 2005年，該市整治企業(yè)違法排污專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將此問(wèn)題列入重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)制取締23家麻將加工點(diǎn)。當(dāng)年6月中旬，通過(guò)法律程序?qū)⒄牟坏轿坏?8個(gè)廠點(diǎn)強(qiáng)制拆除，解決了多年來(lái)屢禁不止的環(huán)境污染問(wèn)題，產(chǎn)生較大反響。
　　
　　黃橋工業(yè)園區(qū)及勝利中溝區(qū)域污染問(wèn)題是2006年泰州市掛牌督辦的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題之一。泰興市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)勝利中溝及季黃河兩側(cè)所有水污染企業(yè)進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、污水直排的18家單位(業(yè)主)強(qiáng)制取締關(guān)停；對(duì)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)審批手續(xù)但無(wú)污水處理設(shè)施、污水直排的2家企業(yè)，實(shí)施行政處罰并責(zé)令其限期建成了污染防治設(shè)施；對(duì)有審批手續(xù)、有污染防治設(shè)施但污水時(shí)有超標(biāo)排放的6家企業(yè)，下達(dá)限期整改通知，責(zé)成這些企業(yè)改造完善現(xiàn)有污染防治設(shè)施，從而確保了廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
　　
　　以督辦為起點(diǎn) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　
　　泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緊靠長(zhǎng)江，是以化工行業(yè)為主的開(kāi)發(fā)區(qū)，有60多家化工企業(yè)，污染物排放量占全市排放總量的75％以上。
　　
　　2006年9月，開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境問(wèn)題被省環(huán)委會(huì)列入十大掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題。為按期完成督辦任務(wù)，泰興市成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子駐區(qū)蹲點(diǎn)，按照一廠一策的要求，督促企業(yè)按進(jìn)度整改。先后責(zé)成13家企業(yè)16個(gè)項(xiàng)目限期治理，依法叫停5家違法企業(yè)(項(xiàng)目)，對(duì)存在環(huán)境隱患的48家企業(yè)下達(dá)了限期整改通知。對(duì)建區(qū)初期入園的20多家企業(yè)，沿圍墻外深挖兩米，清理偷排暗管，澆筑防滲隔離墻，杜絕了偷排污水的隱患，并且按規(guī)定設(shè)置集水池、檢查井和排放口；對(duì)污水處理廠進(jìn)行跟蹤剖析，讓企業(yè)全面維修改造設(shè)備設(shè)施。修改完善開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)區(qū)內(nèi)河?xùn)|西段進(jìn)行亮底清淤、駁底岸防滲漏，并設(shè)立園區(qū)事故應(yīng)急池；督促企業(yè)健全和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保不發(fā)生環(huán)境安全事故。
　　
　　通過(guò)掛牌督辦驗(yàn)收后，為打造綠色化工園區(qū)，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷修訂完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持向石油化工中下游和新材料方向選擇發(fā)展項(xiàng)目，將世界 500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)作為合作伙伴，努力將化工產(chǎn)業(yè)鏈加粗接長(zhǎng)，并將項(xiàng)目的進(jìn)區(qū)門檻從1000萬(wàn)美元（內(nèi)資8000萬(wàn)元）提高到3000萬(wàn)美元（內(nèi)資2 億元），投資強(qiáng)度由160萬(wàn)元/畝提高到203萬(wàn)元/畝，嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)區(qū)環(huán)保門檻。同時(shí)，近兩年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段，關(guān)停并轉(zhuǎn)了8家高能耗、重污染的化工企業(yè)，淘汰了一批附加值不高的化工產(chǎn)品，騰出了園區(qū)節(jié)能減排的空間。
　　
　　泰興污水處理廠始建于1992年，主要集中處理泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水，經(jīng)營(yíng)權(quán)一度轉(zhuǎn)讓給一外資企業(yè)。但轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)后，一度出現(xiàn)超標(biāo)排放。為保證該廠長(zhǎng)期穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行，2007年7月，泰興市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建議市政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，依法收回污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)，將治污達(dá)標(biāo)由“企業(yè)行為”上升到“政府行為”。
　　
　　當(dāng)年，泰興污水處理廠就投入4600多萬(wàn)元，實(shí)施“1+2”（新增1萬(wàn)噸工業(yè)污水、2萬(wàn)噸生活污水處理能力）擴(kuò)容工程，并引進(jìn)了國(guó)際上最先進(jìn)的生物膜處理技術(shù)。
　　
　　去年，在省環(huán)保部門組織的3次突擊檢查中，經(jīng)過(guò)處理過(guò)的工業(yè)污水COD、氰化物、苯胺類等主要污染物排放量均好于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前，正在加快污水處理廠二期工程的實(shí)施，在完成城市南區(qū)生活污水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)北區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，全面完成城市生活污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)工程，大幅削減生活性污染物排放。
　　
　　從今年年初開(kāi)始，泰興市舉一反三，進(jìn)一步加大了對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)廢氣污染整治的力度，著力解決區(qū)內(nèi)企業(yè)突出的廢氣污染問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期整治，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改觀。在日常監(jiān)管過(guò)程中，既嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)目前尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的尾氣污染物，創(chuàng)新地以“民標(biāo)”代替“國(guó)標(biāo)”，明確要求凡是有尾氣排放的企業(yè)，只要在廠界下風(fēng)向存在較為明顯的氣味，就必須限期整改，整改期間必須限產(chǎn)或停產(chǎn)。
　　
　　不斷深化整治 提升城鄉(xiāng)水環(huán)境
　　
　　溪橋鎮(zhèn)南區(qū)原南沙鎮(zhèn)地處泰興市東南部，其90年代工業(yè)產(chǎn)品以染料化工為主，由于企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，污染了龍季河、團(tuán)結(jié)中溝等生產(chǎn)、生活水源，給原南沙鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)、生活造成了一定的危害。為此，沿線群眾在龍季河和團(tuán)結(jié)中溝上打了三道攔水壩，把受污染的黑水圍在集鎮(zhèn)段的兩條河內(nèi)。
　　
　　為徹底解決此地區(qū)的污染問(wèn)題，去年，該市主要負(fù)責(zé)人多次前往調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究部署整治方案。去年3月，泰興市整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將此問(wèn)題列入掛牌，要求在10月底前安全處置廢水，對(duì)河道進(jìn)行清淤整治。溪橋鎮(zhèn)將兩條“龍須溝”治污列為當(dāng)年政府為民辦實(shí)事的首要任務(wù)，決定投入 450萬(wàn)元，全面治理團(tuán)結(jié)中溝、龍季河水環(huán)境。經(jīng)過(guò)整治，共清除淤泥21550方，整坡2750米，清理、轉(zhuǎn)運(yùn)、深埋水生植物、水面漂浮物、河坡建筑垃圾 4030車，河坡整治后栽植香樟800株。在龍季河北岸鋪設(shè)混凝土護(hù)坡2090米，建設(shè)橋梁2座，動(dòng)用6臺(tái)12寸泵連續(xù)55天進(jìn)行換水，并投巨資購(gòu)化學(xué)中和藥物，通過(guò)藥物反應(yīng)，清除沉積多年的化工污染物。
　　
　　去年底，經(jīng)泰興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，兩河內(nèi)的污染物已被清除，水質(zhì)符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。去年12月1日，泰興市溪橋鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)河、龍季河正式開(kāi)壩通水。困擾沿河兩萬(wàn)多群眾的水污染問(wèn)題得到了徹底解決。
　　
　　去年，經(jīng)過(guò)掛牌督辦，泰興市還使影響區(qū)域干河——古馬干河飲水安全的2家企業(yè)得到有效治理。同時(shí)，開(kāi)展電鍍行業(yè)整治，重點(diǎn)對(duì)全市25家電鍍生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊一批完不成限期治理任務(wù)、行動(dòng)不力、推進(jìn)滯后的電鍍生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)治理無(wú)望、完不成限期治理任務(wù)的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
　　
　　“整治企業(yè)違法排污是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)工作，必須針對(duì)環(huán)保工作的新要求和人民的新期待，特別是群眾投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大整治力度。”泰興市環(huán)保局局長(zhǎng)官新民說(shuō)，堅(jiān)持紀(jì)委掛帥、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法的掛牌督辦機(jī)制，是該市重拳治污、不斷取得決戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵。他表示，今年的污染整治方案已確定，將抓緊時(shí)間落實(shí)，確保按期完成整治任務(wù)，以促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。