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八項重點工作力挺2018年經濟 目標或仍定為6.5%左右

2018-01-23 09:44:56|來源 21世紀經濟報道
摘要 2018年中國經濟優(yōu)勢和風險并存?!罢雇窈螅?018年中國經濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的。當然,我們也清醒看到,當前國際環(huán)境仍然錯綜復雜,國內發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題...

       2018年中國經濟優(yōu)勢和風險并存。

       “展望今后,2018年中國經濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的。當然,我們也清醒看到,當前國際環(huán)境仍然錯綜復雜,國內發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決,宏觀經濟提質增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠,仍需付出艱苦努力。”1月22日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程在分析2018年經濟情況時說。

       他在當日新聞發(fā)布會上指出,2018年將全力做好8項重點工作,即持續(xù)深化供給側結構性改革,進一步激發(fā)各類市場主體活力等,促進我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

       國家統(tǒng)計局于上周公布了2017年全年經濟數(shù)據(jù),中國GDP增長6.9%,高于6.5%左右的目標。多位機構分析人士認為, 2018年中國經濟目標可能仍定在6.5%左右。據(jù)了解,今年的經濟目標有望在2018年3月的全國兩會上公布。

       做好八項重點工作

       國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程指出,2018年中國面臨的國際環(huán)境仍然錯綜復雜,化解國內長期積累的一些深層次結構性矛盾和問題任務依然艱巨。

       為此,2018年將穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發(fā)展的要求,在堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的同時,全力做好8項重點工作。

       這包括:持續(xù)深化供給側結構性改革,進一步激發(fā)各類市場主體活力,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,推動形成全面開放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,加快推進生態(tài)文明建設等。

       “2018年,發(fā)改委將按照黨的十九大提出的‘守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線’要求,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),扎實推進風險防范工作?!眹砾i程在1月22日的新聞發(fā)布會上說。

       根據(jù)了解,上述一些重點工作和三大戰(zhàn)役的部分措施,已經開始實施。

       例如,近日國家發(fā)改委等12部委聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見》提出,明確堅持以市場主導、企業(yè)主體和政府支持相結合的方式, 推動煤炭上下游產業(yè)融合發(fā)展,不斷提高產業(yè)集中度和優(yōu)化生產力布局。

       在發(fā)展新興產業(yè)等方面, 發(fā)改委對智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略公開征求意見,同時為加強“互聯(lián)網+”、人工智能等前沿技術領域創(chuàng)新,加快推動數(shù)字經濟發(fā)展, 發(fā)改委實施了2018年“互聯(lián)網+”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經濟試點重大工程。

       在企業(yè)債方面,發(fā)改委在2017年底印發(fā)通知要求,各地方、有關中央企業(yè)和登記托管機構,全面梳理2018年兌付的企業(yè)債券償債資金準備情況,摸清企業(yè)債券信用風險底數(shù)。

       21世紀經濟報道記者了解到,2018年出于防范金融風險的因素,廣義貨幣的目標(M2)余額增速目標可能只有9%左右,比上一年下降了約3個百分點。地方債務、居民債務和企業(yè)債務比例都將被控制。

       中銀國際研究公司首席經濟學家曹遠征認為,這樣做很有必要。他指出,現(xiàn)在經濟的路線和時間表都很清楚,未來三年中國經濟從高速度轉向高質量發(fā)展。高質量發(fā)展中最重要的就是精準扶貧、防止污染、防范金融風險三個方面,只要把經濟放在可持續(xù)發(fā)展的軌道上就好。

       “最主要的就是要防范風險,拆掉金融定時炸彈,經濟穩(wěn)住了之后就可以去杠桿?!?/p>

       今年增速或略有下行

       2018年的經濟目標,以及就業(yè)、物價、廣義貨幣、投資、消費、赤字等目標,有望在2018年兩會上的政府工作報告,以及國民經濟發(fā)展報告以及財政預算報告等報告中公布。

       多位分析人士認為,2018年經濟仍有下行壓力,增速可能比2017年有所降低,因此目標可能仍定為6.5%左右。

       1月22日,聯(lián)訊證券董事總經理、首席宏觀研究員李奇霖認為,2018年的經濟會比2017年的增速略有下行。原因是金融嚴監(jiān)管導致了實體的融資成本在一定程度上被推升,進而可能會抬高投資成本。另外消費貸款因為金融監(jiān)管原因,可能會放慢,這會影響消費增速。

       從政策方面來看,2018年防范金融風險,比如房地產貸款控制以及地方債治理控制,可能會使得融資工具受到沖擊?!暗歉叨说脑O備制造帶來的新動能、房地產銷售相關產業(yè)的良好表現(xiàn)、海外市場需求復蘇帶來的出口推動,都會給經濟帶來新動力(310328,基金吧)。”李奇霖說。

       嚴鵬程指出,2017年,最關鍵是要看到增速背后的質量、效益和結構,相比以往都有了明顯提升和改善。2018年中國要主動把握世界經濟緩慢復蘇的外部機遇,進出口由前兩年的負增長轉為2017年的兩位數(shù)增長,也在一定程度上助推了中國經濟穩(wěn)中向好、好于預期。

       根據(jù)21世紀經濟報道記者了解,2017年中國貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率為9.1%,比上年提高18.7個百分點。

       中國社科院數(shù)量所研究員沈利生指出,2017年的外貿增速很高,2018年存在上一年高基數(shù)的因素,實際凈出口對經濟的貢獻率會下降,但2018年經濟實現(xiàn)6.5%左右的目標問題不大。

       沈利生指出,從長期看中國勞動力總量快速下降,未來幾年還可能下降幾千萬,相應勞動力成本上升,加之老齡化程度提高,工作的人減少,拿養(yǎng)老金的人增加,這對經濟的可持續(xù)性造成影響?!霸谶@方面,應該解決出生率低的問題,另外可以大力提高機器人使用率,解決勞動力短缺的問題。” 沈利生說。

 

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