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特朗普醞釀美國低稅風(fēng)暴 中國制造業(yè)何去何從?

關(guān)鍵詞 特朗普 , 低稅模式|2017-02-10 09:39:56|來源 新浪
摘要 美國走向低稅模式,應(yīng)該說基本上已經(jīng)是個定數(shù)。面對美國的稅改動向,中國政府應(yīng)該積極考慮如何轉(zhuǎn)向低稅模式,以應(yīng)對即將到來的全球稅收革命。特朗普引發(fā)全球稅收革命中國應(yīng)積極轉(zhuǎn)向低稅模式目前...
  美國走向低稅模式,應(yīng)該說基本上已經(jīng)是個定數(shù)。面對美國的稅改動向,中國政府應(yīng)該積極考慮如何轉(zhuǎn)向低稅模式,以應(yīng)對即將到來的全球稅收革命。
特朗普引發(fā)全球稅收革命 中國應(yīng)積極轉(zhuǎn)向低稅模式
  目前全球化與去全球化勢頭并存,外貿(mào)形勢不容樂觀。然而一些貿(mào)易摩擦并不能阻擋全球化的總體步伐。
  在外貿(mào)領(lǐng)域,中國的中小企業(yè)面臨著參與國際貿(mào)易的“范式轉(zhuǎn)換”,它們面對著三種外貿(mào)模式選擇:傳統(tǒng)外貿(mào),即“外貿(mào)1.0”,主要利用傳統(tǒng)線下外貿(mào);舊式的外貿(mào)電商平臺模式,即“外貿(mào)2.0”,利用線上供求信息平臺,未利用大數(shù)據(jù)支持;新式的外貿(mào)電商平臺模式,即“外貿(mào)3.0”,或稱為“新外貿(mào)”,利用線上供求信息平臺,同時利用大數(shù)據(jù)支持,營造全球貿(mào)易大生態(tài)。
  2016年杭州G20峰會前夕,“二十國集團工商界活動”(B20)發(fā)布了《B20政策建議報告》,其中建議之一是,G20建立促進(jìn)跨境電商領(lǐng)域公私對話的世界電子貿(mào)易平臺(eWTP)”。eWTP最早由馬云在同年3月博鰲論壇上提出。特朗普與馬云見面時曾重點交談了如何幫助美國中小企業(yè)以及美國農(nóng)民,通過阿里巴巴的平臺觸達(dá)中國以及更多國家的市場和消費者。
  無論是中國還是美國,大量中小企業(yè)正在選擇擁抱新經(jīng)濟、新機遇與新外貿(mào)。

  1.外貿(mào)形勢不容樂觀
  2016年幾乎是全球外貿(mào)最糟糕的一年。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年10月全球貿(mào)易總量較前一月下降了1.1%,9月的數(shù)據(jù)也由此前的下降0.4%修正為下降0.5%。世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)測,2016年的全球貿(mào)易增速預(yù)計為1.7%,為近七年來最緩慢增長。
  中國也同樣無法保持一枝獨秀。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2016年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.33萬億元,比2015年下降0.9%。其中,出口13.84萬億元,下降2%;進(jìn)口10.49萬億元,增長0.6%;貿(mào)易順差3.35萬億元,收窄9.1%。
  特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),給中國的未來外貿(mào)帶來一些不確定因素。他在一次競選演講中曾經(jīng)表示,對中國商品征收45%的關(guān)稅。他也曾經(jīng)提出,要把美國當(dāng)前高達(dá)35%的企業(yè)所得稅下調(diào)到15%,同時要懲罰那些向海外轉(zhuǎn)移就業(yè)機會的美國公司。
  由于美國政府對企業(yè)只征收企業(yè)所得稅,這意味著美國企業(yè)只要虧損就不需要納稅。而中國企業(yè)即便虧損還要繳納大量的稅費。美國由此會成為一個適合于投資或者“再制造業(yè)化”的低稅模式國家,這將由此引發(fā)一場全球的稅收革命。
  對于中國外貿(mào)企業(yè)來說,這也將帶來巨大的變數(shù)。美國走向低稅模式,應(yīng)該說基本上已經(jīng)是個定數(shù)。面對美國的稅改動向,中國政府應(yīng)該積極考慮如何轉(zhuǎn)向低稅模式,以應(yīng)對即將到來的全球稅收革命。

  2.全球化與新經(jīng)濟帶來新機遇
  中美兩國目前引領(lǐng)著新經(jīng)濟,同時也引領(lǐng)全球化。在諸多互聯(lián)網(wǎng)公司當(dāng)中,雖然美國蘋果、谷歌和臉書等公司仍然是全球領(lǐng)導(dǎo)者,但中國的互聯(lián)網(wǎng)公司,如百度、阿里與騰訊(即“BAT”),已經(jīng)在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先。在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域,中美也引領(lǐng)全球,阿里螞蟻金服旗下的支付寶在全國的擴展勢不可擋,而余額寶的橫空出世之年2013年被業(yè)界稱為中國互聯(lián)網(wǎng)金融的元年。
  無論中美之間存在哪些對話和政策障礙、意氣之爭甚至制度競爭,均阻擋不了全球化。而且,像稅制競爭這樣的制度競爭,最終仍會成為重要的全球化推手。
  在外貿(mào)領(lǐng)域,中國的中小企業(yè)在全球化與去全球化并存的格局中既面臨著挑戰(zhàn),也面臨著較大的機遇:
  一是中國存在著“巨國效應(yīng)”。中國的13多億人口形成一個巨大的市場。正如亞當(dāng)·斯密在《國富論》中所述,分工受市場范圍的影響。中國擁有39個工業(yè)大類,191個中類,525個小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,從而形成了一個舉世無雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。
  近40年的中國改革開放,推動中國成為一大全球制造業(yè)中心,形成了巨量的工程人員、技術(shù)人員與熟練工人。中國目前也是每年全球?qū)@麛?shù)量全球第一的國家。中國的企業(yè)很容易在選擇內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)上做出平衡,更容易兼顧兩者,更容易利用國內(nèi)的分工服務(wù)于國際市場。
  二是人們往往只注意到中國外貿(mào)依存度高,但沒有看到中國外貿(mào)的另外一個重要特點,即其集中度低,平均貿(mào)易距離遠(yuǎn)。在全球主要貿(mào)易國中,和中國一樣具有該項特征的基本上是美國、印度、日本這樣的凈進(jìn)口國。
  出口貿(mào)易集中度低,體現(xiàn)為商品較分散地出口到各個國家而并非集中到某幾個國家,說明中國外貿(mào)總體性風(fēng)險低而騰挪空間大,雖然與歐美等發(fā)達(dá)國家外貿(mào)額下降,但是與西亞、東盟、非洲和南美的貿(mào)易空間在擴大。
  三是從外貿(mào)主體的結(jié)構(gòu)上來說,民營經(jīng)濟在中國外貿(mào)中所占的份額越來越大,意味著外貿(mào)企業(yè)的總體活力越來越大。2015年民營經(jīng)濟的出口額超過了國內(nèi)外企,占比為45.2%,成為外貿(mào)份額最大的主體。而國有外貿(mào)企業(yè)或者仍然握有壟斷資源,或者著力于進(jìn)口高精尖,外貿(mào)占比逐年下降。外資出口企業(yè)大多以加工貿(mào)易為主,處在全球價值鏈的低端,這部分貿(mào)易份額的下降是利大于弊的。
  此外,按照“新新貿(mào)易理論”,高生產(chǎn)率的企業(yè)更能夠得到足夠利潤,更能負(fù)擔(dān)出口所需要的高額固定成本,從事外貿(mào)的企業(yè)在效率和盈利能力上普遍高于內(nèi)貿(mào)企業(yè)。那么,民營經(jīng)濟作為外貿(mào)主體就會在創(chuàng)新意識、盈利能力和商業(yè)能力上提高中國外貿(mào)的層次。
  四是人民幣貶值有利于中國外貿(mào)企業(yè)的出口。國內(nèi)對人民幣貶值的預(yù)期基本上一致,加上美元的相對走強,出口企業(yè)將更有價格競爭力。
  五是移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)技術(shù)重塑全球商業(yè)形態(tài),中美兩國在利用移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)方面處于全球領(lǐng)先地位,移動互聯(lián)技術(shù)與中國外貿(mào)的結(jié)合足以抵消全球經(jīng)濟不振帶來的不利影響。

  3.新外貿(mào)模式PK舊外貿(mào)模式
  盡管中國外貿(mào)集中度低,平均貿(mào)易距離遠(yuǎn),外貿(mào)企業(yè)騰挪空間大,但是,借助傳統(tǒng)外貿(mào)模式(外貿(mào)1.0)是難以充分利用這一機遇。這是因為在傳統(tǒng)的工業(yè)時代,是大公司從事跨國貿(mào)易,并利用集裝箱等大物流完成貨物的交接。
  傳統(tǒng)外貿(mào)模式利用上述機遇的制度交易成本太高,它們包括:搜尋商品信息與交易對象信息的成本(搜尋成本),取得交易對象信息與和交易對象進(jìn)行信息交換所需的成本(信息成本),針對契約、價格、品質(zhì)討價還價的成本(議價成本),進(jìn)行相關(guān)決策與簽訂契約所需的內(nèi)部成本(決策成本),以及監(jiān)督交易進(jìn)行的成本(監(jiān)督成本)。
  目前數(shù)家外貿(mào)電商平臺正在引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”,它們包括中國制造網(wǎng)、環(huán)球資源和阿里巴巴國際站等等。它們所面對的機會和挑戰(zhàn)各不一樣。這些外貿(mào)電商平臺實際上意味著工商界企業(yè)家自身自組織推進(jìn)全球化。
  這種全球化幾乎看不到盡頭,總體上應(yīng)該風(fēng)光無限。這些外貿(mào)電商平臺都是創(chuàng)新型的外貿(mào)商業(yè)模式,平臺公司建立和維護跨境互聯(lián)網(wǎng)平臺,將其作為外貿(mào)交易的媒介,以扁平化方式對接供需雙方的供求信息,匹配雙方的供求。
  這些跨境貿(mào)易電商平臺正在深刻地重塑中國的對外貿(mào)易領(lǐng)域。20世紀(jì)末期,外貿(mào)商電子商務(wù)平臺才在中國起步,最早的跨境電子商務(wù)平臺更接近于“外貿(mào)企業(yè)黃頁”,為中小出口企業(yè)提供信息展示和基本的交易咨詢服務(wù)。隨后,跨境電商的業(yè)態(tài)開始豐富起來,從最早的生產(chǎn)和批發(fā)端(B2B)擴展到零售端(B2C、C2C),從基本的信息咨詢平臺擴展為線上交易平臺,從為國內(nèi)出口企業(yè)服務(wù)擴展到為全球進(jìn)出口商服務(wù)。
  在中國國內(nèi)跨境電商平臺當(dāng)中,日益發(fā)揮引領(lǐng)作用的是阿里巴巴國際站。國內(nèi)的消費者往往只知道阿里巴巴旗下的淘寶,卻不知道阿里巴巴國際站,阿里巴巴國際站作為外貿(mào)商B2B平臺被阿里人定位為網(wǎng)上絲綢之路。
  中國貿(mào)易的平均貿(mào)易距離遠(yuǎn),僅僅略次于美國的貿(mào)易距離,這說明中國外貿(mào)頻率高,凝結(jié)在長距離外貿(mào)當(dāng)中的交易成本也高,而新經(jīng)濟正好能夠大幅度縮減交易費用。但是,舊式跨境電商模式(外貿(mào)2.0)作為普通的“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”模式,主要依托把線下搜索擴展到線上平臺,不沉淀交易數(shù)據(jù),不利用大數(shù)據(jù)匹配供求,也不足以充分利用上述機遇。
  外貿(mào)模式之間的競爭是嚴(yán)酷的。傳統(tǒng)外貿(mào)模式和舊式跨境電商模式作為“外貿(mào)1.0”和“外貿(mào)2.0”,為中國的外貿(mào)做出了巨大的貢獻(xiàn),但是已經(jīng)成為“舊外貿(mào)”,不足以應(yīng)對和利用新的挑戰(zhàn)、新的機遇。
  阿里巴巴外貿(mào)電商平臺有別于其它現(xiàn)有跨境電商平臺,被稱為“新外貿(mào)”或“外貿(mào)3.0”。阿里巴巴外貿(mào)電商平臺致力于打造基于全球貿(mào)易大數(shù)據(jù)、云服務(wù)和大生態(tài)的電商平臺,引入“一達(dá)通”進(jìn)出口流程外包服務(wù)平臺,以提供一站式的通關(guān)、結(jié)匯、退稅、物流、金融等外貿(mào)交易中所需的進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù),滿足進(jìn)出口企業(yè)的外貿(mào)服務(wù)需求。
  阿里巴巴國際站利用“一達(dá)通”提供一站式進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù);借助“一達(dá)通”來沉淀出口訂單交易數(shù)據(jù),形成大數(shù)據(jù),提升供求雙方信用額度,利用大數(shù)據(jù)促成外貿(mào)供求的匹配,反哺供應(yīng)商得到更多信任和更多訂單;“一達(dá)通”利用“一拍檔”等組織創(chuàng)新來營造服務(wù)于加入阿里巴巴國際站的中小外貿(mào)企業(yè)的“生態(tài)圈”。
  “一拍檔”是“一達(dá)通”創(chuàng)建的新型外貿(mào)服務(wù)合作伙伴模式。“一達(dá)通”作為阿里巴巴外貿(mào)綜合服務(wù)平臺引入各類本地化外貿(mào)服務(wù)企業(yè)(如貨代、進(jìn)出口代理、報關(guān)行、財稅公司等)成為“一達(dá)通”緊密的合作伙伴,形成中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的“生態(tài)圈”,為中小外貿(mào)企業(yè)提供完整的本地化、個性化的低成本出口流程綜合服務(wù),降低企業(yè)人力和資金成本,打造一站式整體服務(wù)和解決方案。
  同時,利用阿里“信保”即信用擔(dān)保交易服務(wù),保障貨款得到及時支付或者賠付。阿里“信保”是阿里巴巴向用戶(包含買家與賣家)開放的基于商業(yè)信用基礎(chǔ)上的特色交易方式,用戶可通過開通相應(yīng)授信方的服務(wù)(包括但不限于“信任付”、“誠e賒”等)而進(jìn)行信用擔(dān)保交易。
  在交易過程中,買家可使用通過接受擔(dān)保交易服務(wù)而獲得的信用額度先行支付,授信方或授信方所引入的合作伙伴將根據(jù)服務(wù)約定的條件,對買家的應(yīng)付款義務(wù)履行提供保障,并在買家到期未履行其應(yīng)付款義務(wù)時直接向賣家執(zhí)行賠付,以保障賣家如期收到貨款。
  正是在全國各地出現(xiàn)了類似阿里巴巴國際站這樣的諸多平臺,盡管中國的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值近年來有所下降,但跨境電商的進(jìn)出口總額卻逆流而上,一直呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。在2015年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.59萬億元中,跨境電商的貿(mào)易規(guī)模占比為19.5%,達(dá)4.8萬億元,其中B2B業(yè)務(wù)占跨境電商總額的84.3%。

  4.新外貿(mào)的優(yōu)勢
  阿里巴巴國際站的目標(biāo)定位是打造全球貿(mào)易大生態(tài)。而馬云提出打造“eWTP”,即作為公私對話的電子世界貿(mào)易平臺,無疑使得其旗下的新外貿(mào)如虎添翼。新外貿(mào)可以將中國外貿(mào)所面臨的機遇和優(yōu)勢發(fā)揮到極致。
  一是參與者可以高度全球化、多元化、分散化、中小型化。新外貿(mào)跨境電商使得中小企業(yè)甚至個體參與到全球貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中,全球化的紅利擴大并下沉到了底層的全球消費者。
  傳統(tǒng)外貿(mào)由于無法解決供需雙方的信息不對稱問題,因而有著非常高的信息成本。這些成本里包括搜尋供需的成本、匹配供需的成本、協(xié)商成本、信用成本、通關(guān)成本和物流成本,新外貿(mào)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)比較根本性地解決信息問題,附著在信息不對稱上的各種成本都會隨之大大降低。
  由于互聯(lián)網(wǎng)平臺可以在交易的各個環(huán)節(jié)降低成本,提供專業(yè)化服務(wù),供需雙方的接洽成本幾乎為零,這就使得外貿(mào)交易的廣度和密度大大增加。同時由于交易成本的降低,沉淀給交易各方的收益和利潤額也在增加。
  二是物流同樣可以高度全球化、多元化、分散化、中小型化。在新外貿(mào)時代,中小企業(yè)利用小包裹和末端物流完成貨物交接。網(wǎng)絡(luò)平臺作為交易平臺,通過整合物流、通關(guān)和支付環(huán)節(jié)可以使得生產(chǎn)方較為專注的完成生產(chǎn),將其他環(huán)節(jié)交給網(wǎng)絡(luò)平臺和相關(guān)支持商完成其他環(huán)節(jié)。
  與傳統(tǒng)的外貿(mào)中間商分離生產(chǎn)、銷售和交接環(huán)節(jié)不同,新外貿(mào)的網(wǎng)絡(luò)平臺可以集合眾多小包裹和末端物流,克服最后一公里的物流瓶頸。
  三是征信方式和融資方式發(fā)生顛覆性變化。新外貿(mào)模式對外貿(mào)征信和融資方式變革產(chǎn)生深刻的影響。信息和信用是貿(mào)易的核心,并在信息和信用的基礎(chǔ)上衍生出金融業(yè)務(wù)。
  中國金融的落后在很大程度上受制于征信系統(tǒng)的落后,在外貿(mào)領(lǐng)域更是如此。很多產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、渠道暢通的外貿(mào)企業(yè)由于不能得到金融服務(wù)而被迫破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)型。
  而在新外貿(mào)模式下,征信系統(tǒng)會以非常低成本形成,好的外貿(mào)企業(yè)將會得到更公平和廉價的金融服務(wù),這對于中國整個外貿(mào)領(lǐng)域會有深刻的影響。
  四是依托大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。新外貿(mào)模式下的信息沉淀連接著大數(shù)據(jù)。新外貿(mào)模式下的交易核心是交易信息,這些信息不僅可以低成本地分散給各個交易主體,完成信息的公開化和對稱化,而將這些交易信息整合為大數(shù)據(jù)則具有更高層次的應(yīng)用價值。利用交易大數(shù)據(jù)不僅可以分析全球貿(mào)易的走勢和方向,還可以更為精確的匹配供需雙方的交易意向,使得全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)過剩和過度消費不再存在。
  在全球范圍內(nèi)看新外貿(mào),互聯(lián)網(wǎng)模式必然會帶來全球貿(mào)易鏈條和貿(mào)易格局的轉(zhuǎn)變。新外貿(mào)容易形成一種“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”,從而增加用戶受益。所謂“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”,就是指參與網(wǎng)絡(luò)的用戶越多,用戶的受益就越大,越會吸引新的用戶,由此形成一種“正反饋效應(yīng)”。
  新外貿(mào)給中國中小外貿(mào)企業(yè)可帶來的好處很多。在義烏,一位來自溫州的女企業(yè)家不僅依托阿里巴巴國際站成功拓展了其外貿(mào)業(yè)務(wù),而且還同時開辦一個阿里巴巴國際站網(wǎng)商孵化中心,對每個被孵化企業(yè)掌握51%的股份,對這些企業(yè)的創(chuàng)辦人進(jìn)行培訓(xùn),協(xié)助其建立阿里巴巴國際站,指導(dǎo)其開展線上外貿(mào)接單。借助這樣的商業(yè)模式,該女企業(yè)家成為了“企業(yè)家中的企業(yè)家”,孵化了眾多年輕一代的新外貿(mào)企業(yè)。
  上述例子也說明,在新的商業(yè)形態(tài)和新的國際經(jīng)濟形勢下,中國的中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該積極擁抱新經(jīng)濟、新機遇和新外貿(mào)。
  (本文作者介紹:馮興元,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員。)
 

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