11月30日,IMF公布人民幣正式納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,且權(quán)重占比超過日元和英鎊,位于美元、歐元之后,成為SDR籃子第三大貨幣。在筆者看來,人民幣成功加入SDR,對于國內(nèi)金融改革以及全球貨幣體系調(diào)整都是里程碑事件,意義重大。
回顧筆者在2011年《人民幣國際化路徑圖》文章,筆者當(dāng)時便提出未來五年,人民幣國際化將伴隨著利率市場化,匯率市場化,資本項目開放以及離岸人民幣市場建設(shè)四大支柱加速推進(jìn)。今年4月,筆者在《SDR開啟人民幣國際儲備貨幣之路》文章中提到,今年人民幣加入SDR籃子的可能性較大,一旦成功,越來越多的國家或?qū)⑷嗣駧抛鳛閮湄泿?,無疑將提前實現(xiàn)人民幣國際化的目標(biāo)。
在筆者看來,此時人民幣進(jìn)入SDR籃子具有十分重要的戰(zhàn)略意義。對外方面,有助于加速增強海外持有人民幣的信心,提升人民幣國際影響力并進(jìn)一步加速人民幣成為國際儲備貨幣進(jìn)程。對內(nèi)方面,則有望繼續(xù)推動資本項目可兌換,完善人民幣匯率形成機(jī)制,加快金融與相關(guān)配套改革進(jìn)程。然而,筆者發(fā)現(xiàn),當(dāng)前觀點輕視了人民幣加入SDR的意義,存在以下幾種誤區(qū),需要冷靜看待:
誤區(qū)一:人民幣入籃只具有象征意義,實際意義非常有限。
不少觀點認(rèn)為,SDR只是IMF記賬單位,由于其不能直接用于國際貿(mào)易支付和結(jié)算,人民幣入籃只具有象征意義,實際意義非常有限。但在筆者看來,上述判斷,輕視了人民幣加入SDR對國內(nèi)金融改革以及全球金融市場改變的里程碑意義。實際上,周小川行長早在2009年便發(fā)表了《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》文章,提出了2008年金融危機(jī)的爆發(fā)反映了以美元為主的國際貨幣體系存在的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險。即特里芬難題仍然存在,儲備貨幣發(fā)行國無法在為世界提供流動性的同時確保幣值的穩(wěn)定。
出于上述考慮,人民銀行金融危機(jī)以來對人民幣國際化積極推進(jìn),并輔之以利率市場化、匯率市場化、資本項目開放、離岸人民幣市場建設(shè)等多項改革??紤]到當(dāng)前歐洲日本經(jīng)濟(jì)低迷,美國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀,美元仍保持一家獨霸,此時人民幣加入SDR籃子,對外有利于改進(jìn)全球國際貨幣體系,維持全球金融穩(wěn)定,對內(nèi)有利于提升中國金融話語權(quán),維護(hù)儲備資產(chǎn)安全,以及配合“一帶一路”幫助中國企業(yè)走出去,促進(jìn)人民幣雙向應(yīng)用,這些重要意義不應(yīng)被忽視。
誤區(qū)二:人民幣加入SDR提前透支了改革預(yù)期,日后改革步伐放慢。
毫無疑問,為爭取人民幣加入SDR,近五年來,中國金融改革步伐較快,特別是近一段時間以來,針對IMF對于人民幣入籃的建議,中國央行進(jìn)一步采取了有針對性的改革措施。
例如,今年7月14日央行宣布境外央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金可以運用人民幣投資銀行間市場,有助于外國央行對沖人民幣作為儲備貨幣的風(fēng)險;8月11日,央行調(diào)整人民幣匯率中間價,使得人民幣匯率形成機(jī)制朝著市場化方向邁進(jìn);10月9日,財政部宣布從四季度起,按周滾動發(fā)行3個月記賬式貼現(xiàn)國債,進(jìn)一步為SDR利率定價鋪路;10月24日,央行在降準(zhǔn)、降息的同時,對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動上限,標(biāo)志著利率市場化改革完成最后一躍等等。
在筆者看來,此次人民幣加入SDR籃子是對以往金融改革成果的肯定,但并不意味著未來改革之路會有所停滯。實際上,人民幣開啟國際儲備體系之路更加需要加速改革,如金融改革方面,進(jìn)一步完善貨幣政策框架,推動資本項目可兌換,完善人民幣匯率形成機(jī)制,大力發(fā)展人民幣相關(guān)金融工具以擴(kuò)大人民幣適用范圍。與此同時,國內(nèi)相關(guān)配套改革也必不可少,如國企改革,簡政放權(quán),法制建設(shè)等等,畢竟唯有加速改革才能更好的適應(yīng)更加開放的市場,避免金融風(fēng)險。
誤區(qū)三:人民幣入籃權(quán)重僅占一成,比重低于預(yù)期。
根據(jù)IMF公布的新公式,SDR籃子中各貨幣的權(quán)重分別是:美元41.73%,歐元30.93%,人民幣10.92%,日元8.33%,英鎊8.09%。不少觀點認(rèn)為,人民幣僅為十分之一,比重低于早前四分之一的預(yù)期。
在筆者看來,人民幣首次納入,便超越日元與英鎊,位列第三,已經(jīng)表達(dá)了IMF對于人民幣五年來廣泛使用的肯定。當(dāng)然,考慮到未來仍有進(jìn)一步調(diào)整的空間,預(yù)計五年后伴隨著人民幣國際化的持續(xù)深入,人民幣占比進(jìn)一步達(dá)到14%-15%左右的水平并非難事。但筆者認(rèn)為這一比重十分合理,對人民幣而言已經(jīng)是重大利好,不應(yīng)有過度負(fù)面解讀。
誤區(qū)四:人民幣入籃之后,人民幣會出現(xiàn)大幅貶值。
早在今年8月11日央行啟動匯率中間價改革,人民幣便出現(xiàn)貶值趨勢,其后由于人民銀行出手干預(yù),匯率市場才逐步穩(wěn)定。一直以來,有觀點認(rèn)為人民幣一旦加入了SDR,人民幣貶值預(yù)期便會再次得到釋放,人民幣將會貶值3%以上,筆者不贊同這種觀點。
正如上文所言,在筆者看來,人民幣加入SDR是人民幣成為國際儲備貨幣的開端,一些制度性的安排,如資本項目開放、匯率與利率市場化改革,人民幣雙向流動安排等,會提高未來人民幣的國際地位。而一旦人民幣大幅貶值,不僅在全球經(jīng)濟(jì)低迷之時對出口無益,更容易引發(fā)羊群效應(yīng),導(dǎo)致最終貶值超出預(yù)期,引發(fā)大量資金外流,重創(chuàng)全球?qū)χ袊?jīng)濟(jì),中國央行必定不會允許上述情況發(fā)生。
展望明年,人民幣走勢還需考慮美國貨幣政策與美元走勢。在筆者看來,如今美元走強,美元指數(shù)在100左右已經(jīng)體現(xiàn)了加息預(yù)期。從基本面來看,美國短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好,但主要靠地產(chǎn)、金融推動,頁巖氣等能源行業(yè)投資,出口行業(yè)以及制造業(yè)都無法承受過強美元,因此筆者預(yù)計100是美元的階段性頂部,明年加息不會步子很大,美元小幅升值之下,預(yù)計人民幣對美元小幅走弱,對其他貨幣一攬子貨幣保持穩(wěn)定是大概率事件。
誤區(qū)五:利好出盡,中國面臨大規(guī)模資本外流風(fēng)險。
在筆者看來,人民幣國際化進(jìn)程加快,確實會導(dǎo)致人民幣雙向波動加劇,這也就意味著,在日后金融市場繼續(xù)開放的同時,防范風(fēng)險至關(guān)重要,切不可大意。
根據(jù)IMF對人民幣自由使用的評估,截至2014年,人民幣在官方外匯資產(chǎn)占比中已達(dá)1.1%,位列第七;國際銀行業(yè)負(fù)債方面,人民幣大約占BIS統(tǒng)計的國際銀行業(yè)負(fù)債總規(guī)模的1.9%,排名第五名;國際債券方面,人民幣計價債券全球占比約為0.6%,排名第八;全球外匯市場交易量占比方面,人民幣占比約為1.1%,位列第九。
展望未來,伴隨著人民幣國際地位的提升,筆者預(yù)計各國央行會率先增加人民幣資產(chǎn)儲備,考慮到目前人民幣在官方外匯資產(chǎn)占比中已達(dá)1.1%,如果未來5-10年,這一比例提升至4%-5%,則將帶動各國央行增加4000-5000億美元需求。而伴隨著資本項目開放與人民幣金融衍生品增加,海外投資者持有人民幣動機(jī)也將提升,雙向流動渠道拓寬對于穩(wěn)定資本流出是個利好。
總之,在筆者看來,此次人民幣成功加入SDR貨幣籃子,不僅是國際社會對于中國金融改革與人民幣國際化成果的積極肯定,對推動全球貨幣體系改革亦具有里程碑式的意義,不應(yīng)該輕視。展望未來,人民幣國際地位提升,即是機(jī)會,也是責(zé)任,確保中國經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)斷崖式下滑,從供給端發(fā)力走出產(chǎn)能過剩困局,防范金融風(fēng)險將是未來五年擺在中國領(lǐng)導(dǎo)人面前重要的任務(wù)。(本文作者介紹:經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,現(xiàn)任瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理, 首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇成員。)