日前，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心在第四屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周全國電視電話會議上發(fā)布了《2015年全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告》（以下簡稱《報告》）。 　　
       《報告》顯示，2015年企業(yè)繳費負擔總體下降，政府部門的收費項目數(shù)量減少，收費內(nèi)容和標準更加清晰，特別是2014年以來，全國和各?。▍^(qū)、市）收費目錄清單制度的建立，讓企業(yè)實現(xiàn)了明明白白繳費，有效遏制了各種亂收費、亂罰款、亂攤派問題，90%以上的被調(diào)查企業(yè)認為政務環(huán)境得到了改善。 　　
       中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任秦志輝指出，當前受經(jīng)濟下行壓力的影響，企業(yè)對負擔和困難的感受明顯增強。調(diào)查中，79%的企業(yè)反映了人工成本快速攀升的問題，這一比例比上年提升了10個百分點；融資成本負擔愈來愈重依然是企業(yè)反映的焦點問題，調(diào)查中66%的企業(yè)反映“融資成本高”的問題，這一比例比上年提高了6個百分點?？偟膩砜?，企業(yè)對加大稅收優(yōu)惠和收費減免力度、降低融資成本、加強減負長效機制建設等呼聲較高，做好減輕企業(yè)負擔工作任務依舊艱巨。 　　

       涉企收費明顯規(guī)范亂收費得到有效遏制 　　
       秦志輝指出，企業(yè)對涉企收費目錄清單制度普遍給予積極評價，八成以上的企業(yè)對涉企收費目錄清單的內(nèi)容表示了解，認為清單中的收費依據(jù)、收費標準和收費范圍明晰易懂。同時，隨著涉企收費目錄清單制度的建立，亂收費、亂攤派、亂罰款等問題得到有效遏制，95%以上的企業(yè)認為強制要求捐贈贊助、無償占用企業(yè)財物、強制指定服務并付費、強制要求參加行業(yè)協(xié)會、強制要求繳“過頭稅”等問題不存在或不突出；過去企業(yè)反映較強烈的社團收費問題也有所改善，被調(diào)查企業(yè)參加行業(yè)協(xié)（學、商）會等社團組織的平均數(shù)量為3.06個，比上年減少0.67個；平均每戶企業(yè)年繳納社團費用3.6萬元，比上年減少0.35萬元。 　　
       但據(jù)調(diào)查顯示，目前仍有6%的企業(yè)反映，個別地區(qū)強制企業(yè)訂購報刊雜志的現(xiàn)象仍比較嚴重，5%的企業(yè)認為一些部門的行政審批前置中介服務收費不夠合理。同時，還有26%的企業(yè)認為行政事業(yè)性收費和政府性基金征收后的支出情況不夠透明。 　　

       人工成本融資難貴仍是企業(yè)反映突出問題 　　
       調(diào)查顯示，要素成本上升、融資難和貴是企業(yè)面臨的主要困難，特別在當前經(jīng)濟面臨下行壓力的形勢下，企業(yè)對各種負擔和困難的主觀感受有所增強。其中，人工成本快速攀升是企業(yè)反映最突出的問題，79%的企業(yè)反映了這個問題，比例比上年提高了10個百分點。 　　
       融資問題也是企業(yè)反映的焦點問題，66%的企業(yè)反映“融資成本高”，比例比上年提高了6個百分點；66%的企業(yè)反映“資金壓力緊張”，比例與上年基本持平。此外，反映“生產(chǎn)要素價格上漲”、“稅費負擔重”、“市場增長乏力”、“招工難”的企業(yè)比例分別達到54%、52%、49%和43%。 　　

       政策落實有所改善部分政策宣傳仍待加強 　　
       秦志輝指出，企業(yè)對各級政府部門開展的政策宣傳培訓工作給予積極評價，認為惠企政策落實情況有所改善，反映收費清單制度、稅收緩減免退、研發(fā)資金支持、工商登記改革等政策落實的企業(yè)比例均比上年有所提高，其中80%以上的企業(yè)認為涉企收費清單制度、工商登記年檢改革等政策措施得到了落實，還有近七成的企業(yè)反映得到了政府的研發(fā)（技改）資金支持。 　　
       但也有企業(yè)反映，部分政策距離全面落實還有差距，一半以上的企業(yè)對“規(guī)范壟斷領域收費”、“政府采購支持”等政策不清楚或認為未落實，46%的企業(yè)對銀行“七不準、四公開”規(guī)定不清楚或認為未落實。這也表明，開展減輕企業(yè)負擔政策宣傳培訓，打通政策“最后一公里”還有較大空間。 　　

       企業(yè)期盼加大稅費減免建立減負長效機制 　　
       根據(jù)對“希望國家出臺政策”的調(diào)查結果顯示，出臺“稅收減免”政策的呼聲最高，反映此訴求的企業(yè)比例達到80%；還有68%的企業(yè)希望取消不必要的行政審批。對如何做好減輕企業(yè)負擔工作，企業(yè)普遍希望通過制度建設形成企業(yè)減負長效機制，70%以上的企業(yè)認為“加強法制建設、將保護企業(yè)權益納入法制軌道”和“建立權力清單制度、明確政府的職權邊界”是減輕企業(yè)負擔工作最核心的舉措。此外，還有67%的企業(yè)認為要加大對侵害企業(yè)權益行為的查處和懲罰力度；50%以上的企業(yè)認為要“完善企業(yè)舉報和反饋機制”、“加強新聞輿論和社會監(jiān)督”。 　　
       秦志輝表示，根據(jù)調(diào)查中反映出的問題以及企業(yè)的意見，作為第三方評估機構，下一步應該繼續(xù)加強以下幾方面工作：一是要進一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目、行政審批前置服務收費、涉企經(jīng)營服務性收費等收費管理，減少涉企重復鑒定和檢驗，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會組織、中介服務機構收費行為，建立健全企業(yè)負擔監(jiān)督機制；二是要繼續(xù)加大稅收優(yōu)惠力度，減少重復征稅、減少稅收優(yōu)惠政策審批環(huán)節(jié)，改革稅收預繳制度，加大對違規(guī)征收“過頭稅”的整治力度，堅持依法收費，規(guī)范稅收行為，真正實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”；三是要創(chuàng)新融資渠道，豐富融資產(chǎn)品和工具，降低融資成本，推動銀行業(yè)“七不準、四公開”要求落到實處，規(guī)范金融機構的收費行為；四是要適度調(diào)整最低工資增長速度，適當提高國有企業(yè)上交國有資本收益金比例，專項用于充實社?；?，積極拓展社?；鸬钠渌杖雭碓?，降低企業(yè)五險一金繳納比例；五是加強減輕企業(yè)負擔長效機制建設，完善減輕企業(yè)負擔工作機制，加強法治建設，進一步推動現(xiàn)有惠企政策落到實處。六是要進一步提升政府部門辦事效率，減少行政審批事項，簡化審批流程。