近鄰中韓將進(jìn)入“全方位、寬領(lǐng)域”市場(chǎng)開(kāi)放階段。

       6月1日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官尹相直在韓國(guó)首爾分別代表兩國(guó)政府正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過(guò)稅目90%、貿(mào)易額85%。這就意味著，中韓自貿(mào)協(xié)定將使兩國(guó)90%以上稅目的產(chǎn)品在過(guò)渡期后進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)代。

       中國(guó)是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)、第一大出口市場(chǎng)以及第一大海外投資對(duì)象國(guó)。根據(jù)韓國(guó)方面的數(shù)據(jù)，中韓在2013年的貿(mào)易額達(dá)到了2289億美元。中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到2742億美元。有專家預(yù)計(jì)中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模五年內(nèi)可望突破4000億美元。

       三大亮點(diǎn)

       中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)是我國(guó)迄今為止對(duì)外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開(kāi)展投資談判。

       據(jù)悉，此協(xié)定在自貿(mào)區(qū)談判中首次涉及電子商務(wù)和地方合作的內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電訊服務(wù)的單獨(dú)章節(jié)。這些是除港澳臺(tái)外，中國(guó)內(nèi)地此前不曾和其他國(guó)家或地區(qū)在自貿(mào)協(xié)定的簽訂中涉及的。

       對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)莊芮對(duì)上證報(bào)記者表示，中韓自貿(mào)協(xié)定有“開(kāi)放水平高，開(kāi)放范圍廣和兼顧雙方利益”的三大亮點(diǎn)。

       據(jù)介紹，中韓FTA在貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化、投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入和便利化等方面，都體現(xiàn)出了高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放水平。

       貨物貿(mào)易方面，兩國(guó)將在未來(lái)20年內(nèi)，將涉及中國(guó)91%稅目、韓國(guó)92%稅目的產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)降為零，這些零關(guān)稅產(chǎn)品的貿(mào)易額，分別占中國(guó)進(jìn)口總額的85%、韓國(guó)進(jìn)口總額的91%。

       在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，中方首次承諾以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單方式展開(kāi)談判，而此種方式在中國(guó)迄今并未全面鋪開(kāi)，僅在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行了一年多。

       在開(kāi)放范圍上，不僅包含貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等FTA傳統(tǒng)條款，而且涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、電子商務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合作等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”，展示出兩國(guó)“全方位、寬領(lǐng)域”的市場(chǎng)開(kāi)放。

       在階段目標(biāo)和最終目標(biāo)上，都充分考慮了雙方利益均衡問(wèn)題。如十年過(guò)渡期內(nèi)，中方降稅為零的產(chǎn)品占稅目總數(shù)的71%，韓方為72%；二十年過(guò)渡期內(nèi)，中方為91%，韓方為92%，開(kāi)放幅度總體對(duì)等、平衡。

       另外，關(guān)于“韓國(guó)產(chǎn)品原則上可以48小時(shí)內(nèi)快速通關(guān)”等非關(guān)稅措施規(guī)定，也顯示出獨(dú)有的中韓特色。

       我國(guó)超硬材料行業(yè)或?qū)⑹芤?/strong>

       “中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體影響不大，對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)整體影響則相對(duì)較多。”

       商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育說(shuō)，這項(xiàng)協(xié)議有助于夯實(shí)中國(guó)“同心圓”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的根基，提高完善東亞區(qū)域內(nèi)國(guó)際分工體系，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)銷售市場(chǎng)一體化，進(jìn)而借此通過(guò)“大市場(chǎng)”效應(yīng)進(jìn)一步鞏固?hào)|亞制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在短期內(nèi)可能對(duì)中國(guó)的一些與韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的制造業(yè)產(chǎn)生一定沖擊，但是從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)中國(guó)制造業(yè)是利好，因?yàn)轫n國(guó)國(guó)內(nèi)勞工權(quán)利講得過(guò)分，勞工運(yùn)動(dòng)失控，中韓市場(chǎng)一體化程度提升后，預(yù)計(jì)韓國(guó)的汽車制造等環(huán)節(jié)會(huì)更多地轉(zhuǎn)移至中國(guó)。此舉將為我國(guó)超硬材料及制品行業(yè)發(fā)展迎來(lái)更多機(jī)會(huì)。

       此外，我國(guó)磨料磨具產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中，中韓間貿(mào)易占有重大比例。2014年，我國(guó)棕剛玉、碳化硅出口目的地韓國(guó)排第三；我國(guó)金剛石出口目的地韓國(guó)排第四；我國(guó)砂布出口額中韓國(guó)排第三，我國(guó)砂布進(jìn)口額中韓國(guó)排第一。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂，或?qū)⒋蠓嵘p邊磨料磨具貿(mào)易額。

       當(dāng)然于此行業(yè)內(nèi)也有爭(zhēng)議：由于我國(guó)超硬材料及制品產(chǎn)品附加值較低，如此大幅度的開(kāi)放是否對(duì)中國(guó)超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)造成沖擊？行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士對(duì)此分析稱，中韓之間的貿(mào)易更多是在一個(gè)生產(chǎn)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，所以并不存在因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品附加值低，開(kāi)放了就對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊的問(wèn)題。這樣的開(kāi)放只會(huì)讓兩國(guó)產(chǎn)品在生產(chǎn)鏈上減低成本和交易成本，所以是共贏的。

       記者還了解到，依據(jù)該協(xié)定內(nèi)容，家電行業(yè)、電子行業(yè)、日用化工品行業(yè)、服裝服飾行業(yè)以及韓國(guó)食品也將主要受益。