2014年，全球光伏新增裝機40GW以上，其中中國實現(xiàn)10.6GW裝機規(guī)模，占據(jù)全球四分之一以上的市場；2014年，光伏行業(yè)尤其是分布式光伏利好政策頻傳，被認為是分布式光伏的發(fā)展元年。此外，招商銀行、工商銀行等金融機構逐步放開光伏行業(yè)信貸限制，中民投、恒大等攜大筆資金入駐光伏，光伏技術迎來新一輪的爆發(fā)，業(yè)內(nèi)紛紛看好光伏行業(yè)的涅槃重生。

       展望2015年，業(yè)內(nèi)人士滿懷信心。2015年3月，國家能源局提出的“2015年17.8GW新增光伏裝機”規(guī)劃，為中國和全世界光伏行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場機遇。2015年第一季度，中國已實現(xiàn)光伏裝機達3.3GW，為17.8GW光伏裝機目標再添信心。對此，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，光伏行業(yè)的春天將至，對于行業(yè)未來的長期發(fā)展，他們普遍持積極樂觀的態(tài)度。但是目前，一些光伏中下游廠商對于即將到來的多晶硅加工貿(mào)易手冊到期也表示了擔憂。

一、我國多晶硅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

       1.雙反政策效果明顯，多晶硅企業(yè)好轉

       去年初，商務部發(fā)布了對原產(chǎn)于美國、韓國、歐盟的進口太陽能級多晶硅反傾銷、反補貼最終裁定公告，并對自歐盟進口太陽能級多晶硅采取貿(mào)易救濟措施，這些政策的執(zhí)行效果非常顯著，我國加工貿(mào)易項下多晶硅進口量激增。

       國內(nèi)主流多晶硅企業(yè)2014年盈利好轉。國內(nèi)最大的多晶硅企業(yè)江蘇中能2014年多晶硅毛利率達到23.4%；大全新能源毛利率達23.7%，特變電工2014年毛利率也增長到18.6%。

       國內(nèi)一線多晶硅企業(yè)已具備全球競爭力。中國一線多晶硅企業(yè)（江蘇中能、大全、特變電工等）已經(jīng)具備了全球領先的成本競爭力，成本從雙反之前的25～30美元/公斤降低到10～15美元/公斤。

       2.硅片企業(yè)和行業(yè)單獨作為一個環(huán)節(jié)生存很難

       硅片行業(yè)在上游多晶硅與下游光伏電池組件之間求存，受到多方擠壓，單獨作為一個環(huán)節(jié)生存很難。以上游多晶硅企業(yè)為例，多數(shù)具有多晶硅與硅片的雙重產(chǎn)能，并且往往是硅片產(chǎn)能大于多晶硅產(chǎn)能，使得硅片企業(yè)無米下鍋。以硅片產(chǎn)能位居全球首位的GCL保利協(xié)鑫為例，其多晶硅產(chǎn)量6.7萬噸，其硅片產(chǎn)出高達近13GW，還需要從美國進口5000多噸的多晶硅來填補其硅片產(chǎn)出不足。且其硅片產(chǎn)能據(jù)說通過改造可以提升到15GW，這將壟斷國內(nèi)和全球近40%的硅料和硅片市場。不僅如此，下游企業(yè)電池組件大廠也多數(shù)擁有自己的硅片車間。

       3.主流硅片企業(yè)大多轉型出口高效單晶硅片

       純硅片企業(yè)為了生存，紛紛轉型出口高效單晶硅片。隆基、中環(huán)、卡姆丹克、晶龍、陽光能源等中國五大單晶硅片企業(yè)，2014年出口創(chuàng)匯達8億美元，占總體硅片出口額的36%。這五大單晶硅片企業(yè)的特點和競爭力在于差異化、價值、高端路線，這也是這些單晶企業(yè)和行業(yè)免受常規(guī)多晶產(chǎn)品的同質(zhì)化降價競爭，能夠獨善其身的緣由。

       4.加工貿(mào)易手冊臨近失效，中下游廠商陷“四不敢”兩難境地

       出于保護國內(nèi)多晶硅行業(yè)正常競爭和貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的考慮，并進一步封堵我國貿(mào)易救濟措施的漏洞，商務部于2014年8月起暫停受理太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務申請，但考慮到下游企業(yè)，決定給予加工貿(mào)易一年的延緩期。目前，加工貿(mào)易手冊臨近失效，中下游廠商面臨多晶硅加工貿(mào)易進口被封堵的威脅，以及由此帶來的硅片、電池、組件毛利率大幅下降、企業(yè)陷入虧損等嚴重后果。電池組件受歐美雙反和多晶硅雙反、加工貿(mào)易多重夾擊。生存下來的電池組件企業(yè)大多具有出口和國家競爭力，出口占很大比重，高達80%左右。因此，中下游廠商目前陷入“不敢接單、不敢進口、不敢生產(chǎn)、不敢投資”的“四不敢”進退兩難境地。

二、禁止加工貿(mào)易政策帶來的不利影響

       1.一旦禁止加貿(mào)，下游企業(yè)盈利能力整體減弱甚至虧損

       目前，光伏中下游行業(yè)毛利率僅10%～15%，上游多晶硅行業(yè)毛利稍好于中下游，發(fā)展基本平衡。采用一般貿(mào)易方式后，很多企業(yè)盈利能力將大幅減弱甚至陷入虧損。

       據(jù)測算，加工貿(mào)易如果改用一般貿(mào)易，企業(yè)將增加關稅（包括4%的關稅及反傾銷及反補貼稅）、增值稅及上述資金占用成本，其中尤其讓企業(yè)無法承受的是增值稅，這些稅務成本將會使企業(yè)采購成本至少上升18%以上，進而導致硅片成本增加8%以上，組件成本至少增加4%。這些成本增加將使企業(yè)完全失去國際競爭力，下游行業(yè)整體盈利能力將大幅減弱。禁止加工貿(mào)易將使得這些企業(yè)再次陷入零利潤甚或虧損。

       2.一旦下游受傷，反過來傷及上游，最終傷害整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

       目前，下游硅片、電池、組件年出口額遠大于原料進口額，2014年，下游硅片、電池組件總出口額達150多億美元，而同期硅料進口額約20億美元。且下游產(chǎn)業(yè)帶動了國內(nèi)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)是上游的十幾倍，投資額也遠大于上游。

       如果下游受虧損減產(chǎn)或者轉移產(chǎn)能后，與上游產(chǎn)業(yè)相比損失更大，會反過來連累上游原料企業(yè)盈利，最終傷害產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

       全球排名第一的組件廠商天合，其2014年實現(xiàn)收入22.9億美元，凈利潤5911萬美元，凈利率不足3%。如采用一般貿(mào)易，企業(yè)將減少利潤近4500萬美元，基本無利可圖。如果美國的雙反稅率再加碼19%左右，企業(yè)將舉步維艱。

       全球排名第二的組件廠商英利，自2011年以來持續(xù)虧損，2014年虧損額達2.095美元，四年間累計虧損已達15億美元。假如加工貿(mào)易轉為一般貿(mào)易，考慮長單的不得不執(zhí)行，英利將為此至少增加成本4000萬美元，這將致使其扭虧為盈之路變得更加艱難。

       全球最大的單晶硅片廠商隆基，其2014年銷售額達36.8億元，凈利潤2.93億元，利潤率不足8%。假如加工貿(mào)易轉為一般貿(mào)易，隆基的利潤將至少減少26%，合計近1500萬美元。

       全球排名第二的單晶硅片廠商中環(huán)，其2014年產(chǎn)值高達近50億元，凈利潤1.3億元，利潤率不足3%。如果多晶硅進口加工貿(mào)易被禁止，他們的利潤將至少減少5300萬美元，直接導致其陷入虧損。

       另一家領先單晶硅片廠商卡姆丹克也面臨同樣的境地：公司目前還處于虧損中。2014年虧損近1500萬美元。加工貿(mào)易暫停令將使企業(yè)雪上加霜。

       3.禁止加貿(mào)將弱化高效產(chǎn)品的國際競爭力

       目前，海外進口硅料普遍工藝性能穩(wěn)定，純度較高，使高效P型硅片具備發(fā)展空間，高效N型硅片性能更穩(wěn)定，國內(nèi)多晶硅質(zhì)量上無法滿足要求。英利、天合、晶澳、隆基、中環(huán)等是前幾大多晶硅進口商，而國內(nèi)高效產(chǎn)品也是出自這幾家主要供應商，其多晶硅料嚴重依賴海外進口。

       一旦關閉加工貿(mào)易，這些廠商將不得不采用一般貿(mào)易方式高價進口硅料，這將導致高效光伏產(chǎn)品的成本增加，不利于我國高效產(chǎn)品供應商提高其國際競爭力，將進一步拉大我國在高效產(chǎn)品上與海外廠商之間的差距。

三、應延續(xù)加工貿(mào)易，給企業(yè)和行業(yè)政策定心丸

       目前，多晶硅雙反、暫停加工貿(mào)易和歐美新一輪雙反使得國內(nèi)光伏中下游企業(yè)受雙頭夾擊，已經(jīng)牽涉300多個地級市，全國近30個省市、萬億資產(chǎn)、百萬人的就業(yè)、千萬人的家庭和社區(qū)。全國還有幾百多個100～300MW的電池組件中下企業(yè)處于無法生存的狀態(tài)。

       商會與光伏中下游企業(yè)和行業(yè)一起呼吁國家相關部門能夠及早體察民情，采取有效措施，在適當保護國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更要照顧到中下游企業(yè)的生存和發(fā)展空間，力促雙贏，應繼續(xù)延續(xù)加工貿(mào)易，給企業(yè)和行業(yè)政策定心丸。