作為國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),川渝兩地最早發(fā)力頁(yè)巖氣裝備制造,成為相鄰最近的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;山東省預(yù)計(jì)2015 年頁(yè)巖氣裝備制造業(yè)收入將達(dá)到200億元,2020年將達(dá)到500億元;江西省于2015年開(kāi)年之際邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士康玉柱等國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣等油氣資源專家學(xué)者,對(duì)該省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)進(jìn)行研討。
與各地政府的規(guī)劃熱情相比,部分行業(yè)專家保持著對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的冷靜。中投顧問(wèn)高級(jí)研究員任浩寧表示:“現(xiàn)在頁(yè)巖氣的概念很熱,但國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)還處在起步階段,還面臨許多問(wèn)題。頁(yè)巖氣裝備制造業(yè)的發(fā)展還受到很多制約,也潛藏很多風(fēng)險(xiǎn)。”
“頁(yè)巖氣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,裝備和技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化是關(guān)鍵。”任浩寧表示,在頁(yè)巖氣漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,許多企業(yè)在裝備制造業(yè)領(lǐng)域的投入都有可能難以得到回報(bào),“僅憑地方政府以組建產(chǎn)業(yè)基地的方式推動(dòng)肯定是不夠的。”
對(duì)于油氣裝備業(yè)的發(fā)展,中石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院咨詢委員會(huì)副主任張抗表示:“我國(guó)非常規(guī)油氣的發(fā)展不缺技術(shù)和資源,缺的是體制和動(dòng)力,這正是限制發(fā)展的根本原因。如果上游開(kāi)放了,整個(gè)行業(yè)就成了活水。如果這些問(wèn)題解決了,未來(lái)將出現(xiàn)大量的中小型企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展的局面。而這一局面將會(huì)為裝備制造企業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī),可能將創(chuàng)造出新的歷史。”
對(duì)此,國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉也持類似觀點(diǎn),其認(rèn)為我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展面臨的最大困難不是資金、技術(shù)和資源問(wèn)題,而是體制問(wèn)題。張大偉說(shuō),我國(guó)頁(yè)巖氣資源非常豐富。如果能夠破除體制機(jī)制等各方面的障礙和壁壘,頁(yè)巖氣產(chǎn)量有望取得大幅提升,并將帶動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
中國(guó)石油石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)首席顧問(wèn)趙志明表示,國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)決定了裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)能否開(kāi)局良好,政策扶持至關(guān)重要。
趙志明表示,未來(lái)國(guó)家需要積極開(kāi)展有效推動(dòng)頁(yè)巖氣快速發(fā)展的體制機(jī)制研究,探索形成低成本的發(fā)展思路。對(duì)于我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)與裝備產(chǎn)業(yè)的政策扶持,他給出了三點(diǎn)建議:一是價(jià)格補(bǔ)貼;二是稅費(fèi)減免; 三是設(shè)立國(guó)家重大科技專項(xiàng),推動(dòng)頁(yè)巖氣工程技術(shù)與配套的設(shè)備發(fā)展。