你方唱罷我登場(chǎng)。距離津、閩、粵三大自貿(mào)區(qū)塵埃落定僅一個(gè)月有余，第三批自貿(mào)區(qū)的申報(bào)就已經(jīng)掀起了熱潮。

       近日，有媒體報(bào)道稱，中國(guó)第三批自貿(mào)區(qū)申報(bào)籌備工作已經(jīng)開(kāi)啟。《華夏時(shí)報(bào)》記者向一位商務(wù)部?jī)?nèi)部人士求證此消息時(shí)，對(duì)方表示，“現(xiàn)在談第三批還為時(shí)尚早。”

       但盡管在短期內(nèi)第三批自貿(mào)區(qū)獲批的可能性并不太大，但對(duì)于申報(bào)自貿(mào)區(qū)，各地仍摩拳擦掌，希望爭(zhēng)取可以躋身第三批的行列。

       粵津閩自貿(mào)區(qū)范圍已定

       2014年12月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，期待已久的我國(guó)第二批自貿(mào)區(qū)終于落地。

       新年伊始，三地都有消息傳來(lái)，而三個(gè)自貿(mào)區(qū)的范圍也已在去年12月底得以確定。

       廣東自貿(mào)區(qū)包括南沙新區(qū)、前海蛇口、珠海橫琴三個(gè)片區(qū)共116.2平方公里；天津自貿(mào)區(qū)則幾乎全部位于天津?yàn)I海新區(qū)范圍內(nèi)，占地119.9平方公里，涵蓋天津港片區(qū)、天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)三大片區(qū)；福建自貿(mào)區(qū)涵蓋廈門、平潭、福州三地，占地118.04平方公里。

       “濱海新區(qū)正在為天津自貿(mào)區(qū)掛牌做準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)在3月份左右會(huì)有結(jié)果。”近日，濱海新區(qū)政府辦公室副主任李彩良在天津?yàn)I海新區(qū)政府2015年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上向記者介紹，為配合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，天津自貿(mào)區(qū)將成立管委會(huì)。

       李彩良表示，天津自貿(mào)區(qū)在學(xué)習(xí)和復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)摸索天津的特色，這包括三大方面：用制度創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；借“一帶一路”契機(jī)服務(wù)和帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)；突出航運(yùn)，打造航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融等特色。

       廣東自貿(mào)區(qū)則在1月5日迎來(lái)了李克強(qiáng)總理的2015年首次考察，李克強(qiáng)在南沙片區(qū)指著長(zhǎng)4米、耗時(shí)近800天投資項(xiàng)目的審批流程圖說(shuō)：“這些多余的審批項(xiàng)目都該‘打叉’！把它送進(jìn)歷史。”他指出，自貿(mào)區(qū)要做的就是簡(jiǎn)化審批流程、激發(fā)市場(chǎng)活力、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)審批“特區(qū)速度”。

       1月9日，福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也迎來(lái)了獲批后的首次重點(diǎn)招商項(xiàng)目集中簽約，一共有 14個(gè)項(xiàng)目。

       記者采訪獲悉，粵津閩自貿(mào)區(qū)的一些官員近日都在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，為此他們奔走于全國(guó)各地，對(duì)企業(yè)開(kāi)展招商推介活動(dòng)。

       第三批躍躍欲試

       粵津閩三地忙著自貿(mào)區(qū)建設(shè)，其他地區(qū)也沒(méi)閑著。第二批自貿(mào)區(qū)“落榜”后，他們將目光集中在了第三批自貿(mào)區(qū)上。

       近日有媒體報(bào)道稱，遼寧省政府官員稱，遼寧省關(guān)于大連自貿(mào)區(qū)的申報(bào)工作正在有序推進(jìn)，目前申報(bào)材料已上報(bào)國(guó)家層面，已多次同商務(wù)部進(jìn)行溝通匯報(bào)。這更引起了多方對(duì)于第三批自貿(mào)區(qū)的猜想，《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪多地官員了解到，已經(jīng)有多地開(kāi)始籌備第三批自貿(mào)區(qū)。

       “武漢一直在籌備申報(bào)內(nèi)陸首家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，目前方案已上報(bào)至有關(guān)部門。”武漢市政府一位官員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，早在2014年7月28日，武漢市政府就審議并通過(guò)了 《東湖高新(8.68, 0.19, 2.24%)區(qū)先行先試實(shí)施方案(送審稿)》，擬先期啟動(dòng)42項(xiàng)具體工作，在東湖高新區(qū)全境(含東湖綜保區(qū))范圍內(nèi)全面開(kāi)展自貿(mào)區(qū)先行先試工作。

       2014年12月23日，湖北省人民政府新聞辦公室發(fā)布“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)第二批先行先試創(chuàng)新事項(xiàng)”，并對(duì)外稱湖北省正以武漢東湖高新區(qū)(含東湖綜保區(qū))為主體，積極向國(guó)務(wù)院申報(bào)內(nèi)陸首家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。而蘭州、西安等城市也不甘落后，個(gè)個(gè)摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。

       蘭州一位接近政府人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，甘肅省的申報(bào)方案正在加緊制訂中。陜西省近日也透露出消息，目前正在加緊籌備西安自由貿(mào)易園區(qū)的相關(guān)工作，方案已上報(bào)至國(guó)家層面。

       而此前，已有多個(gè)省份公開(kāi)表示將建立自貿(mào)區(qū)。2014年11月，廣西首次提出“加快申請(qǐng)?jiān)O(shè)立北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”；2014年5月，云南省發(fā)改委就召集省商務(wù)廳等相關(guān)部門，對(duì)建設(shè)云南(瑞麗)沿邊自由貿(mào)易園區(qū)進(jìn)行研究論證；2014年2月，重慶也已經(jīng)敲定了自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)整體方案；地處西北對(duì)接中亞貿(mào)易前沿的新疆，早在2013年11月就提出，要爭(zhēng)取在新疆設(shè)立中國(guó)—中亞自由貿(mào)易園區(qū)。

       將是普惠模式？

       如此“百舸爭(zhēng)流”的局面，最終第三批自貿(mào)區(qū)將花落誰(shuí)家？

       中國(guó)城市戰(zhàn)略中心執(zhí)行主任羅天昊撰文指出，自2008年以來(lái)，國(guó)家推出了數(shù)十個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，從南到北，從東到西，幾乎所有的省區(qū)都被納入國(guó)家戰(zhàn)略之中。這種國(guó)家戰(zhàn)略大躍進(jìn)的軌跡，也與國(guó)家尋找新的增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)全面崛起的軌跡合拍。同樣，自貿(mào)區(qū)是中國(guó)深入改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并最終完成市場(chǎng)化改革的最大抓手。改革逐步呈現(xiàn)出發(fā)散式的局面——不再是沿海到內(nèi)陸，而是在不同領(lǐng)域有不同的破局者。

       “自貿(mào)區(qū)不是試點(diǎn)模式，而是普惠模式。”羅天昊表示，2014年秋，國(guó)家曾一度拒絕了27個(gè)省區(qū)的自貿(mào)區(qū)的申請(qǐng)，而今隨著天津、廣東和福建自貿(mào)區(qū)的落定，第三批自貿(mào)區(qū)預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)天女散花之式。中央搭臺(tái)，地方唱戲，讓地方自己突破。“誰(shuí)能在改革領(lǐng)域走得更遠(yuǎn)，誰(shuí)就是新一代自貿(mào)區(qū)的旗幟。”羅天昊說(shuō)。

       但商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)近日表示，中西部地區(qū)城市在短期內(nèi)獲批自貿(mào)園區(qū)的可能性不大，因?yàn)?ldquo;粵津閩三地從起步到見(jiàn)習(xí)至少需要兩年。見(jiàn)效之后，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)看是否需要在中西部設(shè)立自貿(mào)園區(qū)”。