距離2015年還有不到一個(gè)月的時(shí)間，中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量能否實(shí)現(xiàn)65億方的目標(biāo)，現(xiàn)在依然還是個(gè)未知數(shù)。

       而就在不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》明確：2020年頁(yè)巖氣的產(chǎn)量目標(biāo)要力爭(zhēng)超過(guò)300億立方米。要知道，去年頁(yè)巖氣的產(chǎn)量也才只有2億方。七年時(shí)間，如何能實(shí)現(xiàn)150倍的突破？對(duì)此，業(yè)界眾口還難成一辭。

       樂觀者認(rèn)為，中國(guó)的頁(yè)巖氣開發(fā)在壓裂法技術(shù)和水平鉆方面都已經(jīng)取得突破，有了中石化涪陵頁(yè)巖氣的成功帶動(dòng)，完成產(chǎn)量目標(biāo)應(yīng)該沒有問(wèn)題。

       不過(guò)，質(zhì)疑的聲音也是此起彼伏。當(dāng)初國(guó)家能源局首次提出將2020年頁(yè)巖氣的產(chǎn)量目標(biāo)調(diào)至300億立方時(shí)，輿論就對(duì)頁(yè)巖氣的前景普遍看衰，認(rèn)為頁(yè)巖氣開發(fā)存在環(huán)保等諸多風(fēng)險(xiǎn)。悲觀者甚至認(rèn)為，如若環(huán)保問(wèn)題還得不到重視，頁(yè)巖氣很可能會(huì)變成第二個(gè)稀土礦，付出沉痛的環(huán)境代價(jià)。

       環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)如何化解？

       這種擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。

       從頁(yè)巖氣的身上，現(xiàn)在依稀還能看到稀土的影子。稀土生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染已是眾所周知，當(dāng)初稀土一度被資本市場(chǎng)熱捧，由此掀起了開采狂潮。但是由于開采企業(yè)環(huán)保意識(shí)缺失，加上非法作業(yè)、盜挖盜排猖獗，地方為此付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。

       有資料顯示，在稀土資源豐富的江西省，2011年稀土利潤(rùn)為64億元，但僅贛州一個(gè)地區(qū)，因?yàn)橄⊥灵_采污染的礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用就高達(dá)380億元，這是何等的得不償失！難道頁(yè)巖氣還要步稀土的后塵嗎？

       目前，對(duì)于頁(yè)巖氣開發(fā)的環(huán)境爭(zhēng)議主要還集中在水資源消耗、地下水污染，以及油基泥漿、鉆屑污染。開采頁(yè)巖氣要大量耗水已是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)了解，頁(yè)巖氣開采用水是常規(guī)天然氣用水量的10倍。按明年65億立方米的產(chǎn)量目標(biāo)來(lái)算，需水量可達(dá)千萬(wàn)立方米，這對(duì)水資源分布極不均衡的中國(guó)是一場(chǎng)無(wú)法避免的考驗(yàn)。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的300億方目標(biāo)下，中國(guó)的水資源量能不能滿足？問(wèn)題非常大！

       華夏能源網(wǎng)研究員吳可仲認(rèn)為，相比水資源消耗問(wèn)題，頁(yè)巖氣開采產(chǎn)生的油基泥漿和鉆屑問(wèn)題也同樣讓人擔(dān)憂。在頁(yè)巖氣開采過(guò)程中，當(dāng)水平井在泥頁(yè)巖中穿行時(shí)，由于井壁容易垮塌，需要采用油基泥漿這種特殊的鉆井液。

       據(jù)公開資料顯示，一口井深4800m的頁(yè)巖氣井，一開和二開使用水基泥漿鉆井，三開水平段使用油基泥漿，單口井產(chǎn)生總的廢棄鉆屑為1543噸，其中水基鉆屑990噸，含油巖屑為553噸。這些廢油基泥漿和含油鉆屑如若得不到有效處理，長(zhǎng)時(shí)間堆積能對(duì)土壤形成二次污染。

       標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失隱憂

       目前，在世界范圍內(nèi)，頁(yè)巖氣開采可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已深受重視。在頁(yè)巖氣革命取得成功的美國(guó)，就已經(jīng)制定了嚴(yán)格的法規(guī)制度來(lái)約束這些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)一些團(tuán)體曾向德國(guó)環(huán)保部建言，除非可以完全保證開采頁(yè)巖氣所用的水力壓裂法不會(huì)污染地下水源，否則不應(yīng)為頁(yè)巖氣開采放行。法國(guó)和保加利亞甚至為避免生態(tài)威脅而禁止了頁(yè)巖氣的開發(fā)。

       遺憾的是，目前中國(guó)有關(guān)頁(yè)巖氣開采的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依然缺失。在政府出臺(tái)制定的相關(guān)頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)幾乎都還停留在資源條件、開發(fā)技術(shù)和目標(biāo)產(chǎn)量上，環(huán)保配套政策措施鮮有提及。中國(guó)社科院發(fā)布的《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)尚處于探索階段，相關(guān)的環(huán)境防范等監(jiān)管體系尚未提上議事日程。

       華夏能源網(wǎng)研究員吳可仲認(rèn)為，在生態(tài)環(huán)境日益脆弱的當(dāng)下，行業(yè)和政府部門對(duì)環(huán)境問(wèn)題的過(guò)于樂觀，容易為頁(yè)巖氣發(fā)展埋下隱患。此前，在配套環(huán)保法規(guī)政策和環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范未成體系的情況下，頁(yè)巖氣第一、第二輪招標(biāo)就已匆匆上馬。這樣有違常規(guī)的“大干快上”式發(fā)展，迫使企業(yè)在后期勘探開發(fā)中陷于被動(dòng)。

       可以預(yù)見，隨著頁(yè)巖氣勘探開發(fā)技術(shù)的突破，加之第三輪招標(biāo)臨近，開發(fā)主體將日漸多元化，屆時(shí)頁(yè)巖氣開發(fā)打開局面之后，如若沒有相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)做規(guī)范和約束，由此引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題有成倍放大的風(fēng)險(xiǎn)。

       如今，頁(yè)巖氣開發(fā)的利弊之爭(zhēng)還沒有停歇，隨著涪陵頁(yè)巖氣的成功商業(yè)化，討論頁(yè)巖氣是否應(yīng)該開發(fā)已沒有實(shí)際意義。從熱捧到冷遇，頁(yè)巖氣在資本市場(chǎng)過(guò)山車般的境遇，折射出當(dāng)前頁(yè)巖氣的開發(fā)困境，但這不能成為環(huán)保缺失的借口。如何在勘探開發(fā)過(guò)程中兼顧環(huán)境保護(hù)，這是中國(guó)頁(yè)巖氣革命之路需要跨越的一道坎。