據(jù)外媒報道，在因中國稀土出口限制引發(fā)的美日歐對華稀土訴訟中，世貿(mào)組織(WTO)已基本認(rèn)可了美日歐的主張，并向相關(guān)國家發(fā)出暫定判斷通知，認(rèn)定中國違反了2001年加入WTO時的承諾，這意味著中國將在稀土訴訟中一審敗訴。

　　報道稱，世貿(mào)組織認(rèn)為稀土是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的素材，而中國的出口限制、征收出口稅等做法違反了2001年中國加入世貿(mào)組織時做出的承諾。據(jù)悉，中國在入世時承諾僅對84個稅號的產(chǎn)品征收出口稅，稀土不在其列。

　　此次稀土訴訟始于去年3月13日，由美國主導(dǎo)，也是日本第一次發(fā)起對華直接貿(mào)易訴訟。美日歐認(rèn)為中國限制稀土出口、對稀土征收出口稅等做法，違反承諾，且對各國高端產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)生了影響，中國則堅持主張是因為采取環(huán)境保護政策而導(dǎo)致出口量減少。

　　在美日歐提訴后，包括中國專家在內(nèi)基本上都認(rèn)為中國勝訴可能性極小，商務(wù)部條法司司長李成鋼就認(rèn)為，在這場訴訟中，中國“基本上沒什么余地”。因為中國辯稱的出于環(huán)?？紤]，美日歐均提出多種替代方法，包括征收資源稅、降低產(chǎn)量等。只是這樣做會令中國國內(nèi)市場原材料價格也被抬高，而非僅影響出口價格，是中國政府不愿意看到的。

　　據(jù)日媒報道稱，相當(dāng)于一審裁決的世貿(mào)組織專家組報告將在11月中旬發(fā)布，基本上可以認(rèn)定中國將在一審裁決中敗訴。如果對專家組報告不滿，中國可以上訴至世貿(mào)組織高級委員會，高級委員會報告將是最終裁決。

　　屠新泉稱，美日歐發(fā)起稀土訴訟之時，此前已經(jīng)有美歐和墨西哥指稱中國限制了九種廣泛用于鋼鐵，鋁和化工產(chǎn)業(yè)的原材料的出口，WTO裁決中國敗訴，所以中國對稀土訴訟勝訴所抱的希望并不大。

　　屠新泉稱，目前世貿(mào)組織僅是對相關(guān)國家發(fā)出暫定判斷通知，距離終裁還有一段時間，但幾無勝訴希望，未來中國將不得不停止征收稀土出口稅，但出口配額或許還可以爭取。

　　據(jù)介紹，WTO原則上要求取消出口限制，但規(guī)定了兩項豁免條款：“為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施”，以及“與保護可用竭的自然資源有關(guān)的措施，如此類措施與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費一同實施”。

　　屠新泉表示，中國稀土產(chǎn)業(yè)符合以上大部分規(guī)定，但沒有做到出口配額與國內(nèi)消費保持?jǐn)?shù)量一致，因此中國在世貿(mào)組織的框架下可以要求繼續(xù)保留稀土出口配額，同時將配額擴大到與國內(nèi)消費量一致的水平。

　　由于過去企業(yè)大量的出口配額都沒有用完，所以屠新泉認(rèn)為，即便擴大了出口配額，也不會對中國稀土產(chǎn)業(yè)造成影響，保護國內(nèi)稀土資源需要在稅收等環(huán)節(jié)進行設(shè)計。