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世貿(mào)或裁定中國違約 稀土將擴大出口

關(guān)鍵詞 稀土 , 世貿(mào)|2013-10-26 08:54:21|來源 新浪財經(jīng)
摘要 據(jù)外媒報道,在因中國稀土出口限制引發(fā)的美日歐對華稀土訴訟中,世貿(mào)組織(WTO)已基本認(rèn)可了美日歐的主張,并向相關(guān)國家發(fā)出暫定判斷通知,認(rèn)定中國違反了2001年加入WTO時的承諾,這...

  據(jù)外媒報道,在因中國稀土出口限制引發(fā)的美日歐對華稀土訴訟中,世貿(mào)組織(WTO)已基本認(rèn)可了美日歐的主張,并向相關(guān)國家發(fā)出暫定判斷通知,認(rèn)定中國違反了2001年加入WTO時的承諾,這意味著中國將在稀土訴訟中一審敗訴。

  報道稱,世貿(mào)組織認(rèn)為稀土是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的素材,而中國的出口限制、征收出口稅等做法違反了2001年中國加入世貿(mào)組織時做出的承諾。據(jù)悉,中國在入世時承諾僅對84個稅號的產(chǎn)品征收出口稅,稀土不在其列。

  此次稀土訴訟始于去年3月13日,由美國主導(dǎo),也是日本第一次發(fā)起對華直接貿(mào)易訴訟。美日歐認(rèn)為中國限制稀土出口、對稀土征收出口稅等做法,違反承諾,且對各國高端產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)生了影響,中國則堅持主張是因為采取環(huán)境保護政策而導(dǎo)致出口量減少。

  在美日歐提訴后,包括中國專家在內(nèi)基本上都認(rèn)為中國勝訴可能性極小,商務(wù)部條法司司長李成鋼就認(rèn)為,在這場訴訟中,中國“基本上沒什么余地”。因為中國辯稱的出于環(huán)??紤],美日歐均提出多種替代方法,包括征收資源稅、降低產(chǎn)量等。只是這樣做會令中國國內(nèi)市場原材料價格也被抬高,而非僅影響出口價格,是中國政府不愿意看到的。

  據(jù)日媒報道稱,相當(dāng)于一審裁決的世貿(mào)組織專家組報告將在11月中旬發(fā)布,基本上可以認(rèn)定中國將在一審裁決中敗訴。如果對專家組報告不滿,中國可以上訴至世貿(mào)組織高級委員會,高級委員會報告將是最終裁決。

  屠新泉稱,美日歐發(fā)起稀土訴訟之時,此前已經(jīng)有美歐和墨西哥指稱中國限制了九種廣泛用于鋼鐵,鋁和化工產(chǎn)業(yè)的原材料的出口,WTO裁決中國敗訴,所以中國對稀土訴訟勝訴所抱的希望并不大。

  屠新泉稱,目前世貿(mào)組織僅是對相關(guān)國家發(fā)出暫定判斷通知,距離終裁還有一段時間,但幾無勝訴希望,未來中國將不得不停止征收稀土出口稅,但出口配額或許還可以爭取。

  據(jù)介紹,WTO原則上要求取消出口限制,但規(guī)定了兩項豁免條款:“為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施”,以及“與保護可用竭的自然資源有關(guān)的措施,如此類措施與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費一同實施”。

  屠新泉表示,中國稀土產(chǎn)業(yè)符合以上大部分規(guī)定,但沒有做到出口配額與國內(nèi)消費保持?jǐn)?shù)量一致,因此中國在世貿(mào)組織的框架下可以要求繼續(xù)保留稀土出口配額,同時將配額擴大到與國內(nèi)消費量一致的水平。

  由于過去企業(yè)大量的出口配額都沒有用完,所以屠新泉認(rèn)為,即便擴大了出口配額,也不會對中國稀土產(chǎn)業(yè)造成影響,保護國內(nèi)稀土資源需要在稅收等環(huán)節(jié)進行設(shè)計。

 

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