摘要：中國(guó)對(duì)清潔能源的投資額從04年的15億美元飆升到2010年的490億美元，并在09年首次超過(guò)美國(guó)，中國(guó)于2012年再度以680億美元的投資額稱(chēng)霸全球，占到全球清潔能源總投資的1/4。至此，中國(guó)奠定了其全球可再生能源領(lǐng)軍人物的地位。

        歐美疲軟，亞非拉雄起——這9個(gè)字就能總結(jié)2013年上半年中國(guó)光伏出口格局變化。

        中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)向記者提供的最新數(shù)據(jù)顯示，受貿(mào)易摩擦影響，上半年中國(guó)光伏電池片及組件對(duì)外出口額銳減30.97%至65.22億美元，其最核心原因是出口價(jià)格下降41.07%，盡管出口量增長(zhǎng)17.02%。

        對(duì)歐洲、北美、大洋洲出口額大幅下滑，約占出口總額半壁江山(42.81%)的歐盟市場(chǎng)同比下降近五分之三(58.33%)。但上半年對(duì)亞非拉出口有所增長(zhǎng)，對(duì)亞洲出口同比增長(zhǎng)1.5倍(150.49%)，提升至出口總額的五分之二(37.99%)，超過(guò)原中國(guó)第一大出口市場(chǎng)歐盟。對(duì)非出口也保持連續(xù)快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)近五倍(499.73%)。

        在新興市場(chǎng)中，針對(duì)日本、印度和南非這三個(gè)國(guó)家的出口增長(zhǎng)尤為顯著。其中，對(duì)日本出口12.92億美元，同比增長(zhǎng)約三倍。印度同比增長(zhǎng)近兩倍。最夸張的是南非市場(chǎng)，增長(zhǎng)尤其迅猛，出口額達(dá)2.5億美元，同比增長(zhǎng)22倍。

        歐盟針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)的“雙反”調(diào)查始于2012年11月8日。機(jī)電商會(huì)的報(bào)告中稱(chēng)，這次“國(guó)外對(duì)我太陽(yáng)能電池產(chǎn)品‘雙反’調(diào)查，對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響是致命性和毀滅性的。”直到8月初歐盟與中方達(dá)成“價(jià)格承諾”協(xié)議，部分光伏企業(yè)才將被免于征收高額反傾銷(xiāo)稅。

        中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧對(duì)記者指出，新興市場(chǎng)的成績(jī)亮眼，并非由于這些市場(chǎng)需求猛增，而是因?yàn)闅W美市場(chǎng)的萎縮，中國(guó)光伏產(chǎn)品被迫轉(zhuǎn)向。此前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口過(guò)多地關(guān)注于歐美市場(chǎng)，而忽視了亞非市場(chǎng)的需求。中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)上遭遇打擊，迫使其必須開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)略，將出口轉(zhuǎn)向日本、印度、南非等國(guó)。

        但任浩寧強(qiáng)調(diào)，這些所謂新興市場(chǎng)的容量并不大。

        上半年對(duì)日出口額是12.9億美元，任浩寧預(yù)期年末能達(dá)到20億-24億美元，但他并不看好印度市場(chǎng)，上半年出口額為2.76億美元，他預(yù)期全年頂多突破5億。他認(rèn)為對(duì)南非全年出口額也將徘徊在5億美元左右。

        光伏行業(yè)人士表示，日本今年是全球光伏領(lǐng)域增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。日本市場(chǎng)的異軍突起事出有因——福島核泄漏發(fā)生后日本國(guó)內(nèi)反對(duì)核電站的呼聲，加上去年7月開(kāi)始實(shí)施的新能源補(bǔ)貼法案《可再生能源法》，為日本太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品市場(chǎng)迅猛增長(zhǎng)提供了良好契機(jī)。

        目前日本國(guó)內(nèi)反對(duì)使用核電聲浪高漲，境內(nèi)核電站一度處于全部停運(yùn)狀態(tài)。據(jù)共同社報(bào)道，日本關(guān)西電力公司向原子能規(guī)制委員會(huì)提交申請(qǐng)書(shū)表示，目前尚在運(yùn)行的福井縣大飯核電站3號(hào)和4號(hào)機(jī)組，將分別于9月2日、9月15日停止運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)入定期檢查。屆時(shí)日本國(guó)內(nèi)所有核電站又將全部停運(yùn)。

        但由于夏普、三菱等大企業(yè)基本壟斷了日本國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，日本國(guó)民對(duì)外國(guó)產(chǎn)品又比較挑剔，中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)辟日本市場(chǎng)并非易事。

        機(jī)電商會(huì)在報(bào)告中也指出中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的重大難關(guān)：“對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依存度過(guò)高，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)尚未大規(guī)模啟動(dòng)”。據(jù)機(jī)電商會(huì)報(bào)告，2012年全球光伏新增裝機(jī)量約為32GW，同比增長(zhǎng)10%左右。中國(guó)新增光伏裝機(jī)量約4.5GW，同比增長(zhǎng)66%，約占全球市場(chǎng)份額的14%。數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的80%以上太陽(yáng)能電池產(chǎn)品用于出口。

        這就使得產(chǎn)能過(guò)剩的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)必須在對(duì)外出口市場(chǎng)萎縮、亞非拉市場(chǎng)上升空間也有限的情況下，盡快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，任浩寧建議政府與行業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人一起，對(duì)企業(yè)當(dāng)下的庫(kù)存、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行摸底。在此基礎(chǔ)之上，幫助小企業(yè)與市場(chǎng)做好對(duì)接，在其消化完庫(kù)存之后，可以退出市場(chǎng)。而針對(duì)業(yè)內(nèi)大型企業(yè)，他則建議盡快積極準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

        可再生能源已逐漸成為中國(guó)的能源引擎，它在中國(guó)的發(fā)展雖然稱(chēng)不上順?biāo)欤^對(duì)不會(huì)停止。中國(guó)政府認(rèn)可可再生能源的巨大市場(chǎng)潛力和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，但這個(gè)行業(yè)也存在揮之不去的頑疾，要想取得更大進(jìn)步，必須有所改變。

        關(guān)于中國(guó)可再生能源發(fā)展所面臨的問(wèn)題，外界的目光集中在“減少政府干預(yù)”和“加大有效監(jiān)管”兩方面。外界認(rèn)為，要想擁有更廣泛的能源發(fā)展，中國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)高度整合的、開(kāi)放的電力市場(chǎng)。
        
        2010年，中國(guó)超越美國(guó)，一躍成為全球最大的電力市場(chǎng)。中國(guó)在10年之內(nèi)將裝機(jī)容量翻倍，于2011年達(dá)到1.1太瓦，并期望2030年前達(dá)到2.4太瓦。2011年，中國(guó)發(fā)電量約達(dá)到4700太瓦時(shí)，占世界總發(fā)電量的22%。相比之下，美國(guó)發(fā)電量占全球20%，而日本僅占5%。

        在中國(guó)的發(fā)電資源構(gòu)架中，煤炭占65%，是中國(guó)能源的中堅(jiān)力量。發(fā)電廠是中國(guó)最大的煤炭消費(fèi)者?？陀^地說(shuō)，煤炭消費(fèi)發(fā)生大幅下滑基本不可能。有預(yù)測(cè)認(rèn)為，截止到2020年，中國(guó)煤炭消費(fèi)將比2010年增加35%。

        對(duì)化石燃料的依賴(lài)使中國(guó)成為全球釋放溫室氣體最多的國(guó)家之一。政府承諾將通過(guò)優(yōu)化能源組成和其它可行辦法降低排放，并在“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。能源部門(mén)計(jì)劃向電力行業(yè)投資至少8300億美元，燃?xì)怆姀S、可再生能源發(fā)電和輸電網(wǎng)絡(luò)是投資的重中之重。同時(shí)，中國(guó)正在促進(jìn)可再生能源行業(yè)的科技研發(fā)，力爭(zhēng)關(guān)鍵的可再生能源設(shè)備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

        聚焦亞洲的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Solidiance調(diào)查顯示，自2004年起，中國(guó)對(duì)可再生能源的投資以每年80%的速度遞增。

        中國(guó)對(duì)清潔能源的投資額從2004年的15億美元飆升到2010年的490億美元，并在2009年首次超過(guò)美國(guó)，成為清潔能源的最大投資國(guó)。彭博社提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)于2012年再度以680億美元的投資額稱(chēng)霸全球，這個(gè)數(shù)字占到全球清潔能源總投資的1/4。至此，中國(guó)奠定了其全球可再生能源領(lǐng)軍人物的地位。

        2013年，中國(guó)依然計(jì)劃大規(guī)模增加清潔能源裝機(jī)，太陽(yáng)能、風(fēng)電以及水電均有不同程度的增加。中國(guó)的水電規(guī)模領(lǐng)跑全球，占到全球水電總產(chǎn)能的20%。同時(shí)水電也是中國(guó)發(fā)展最成熟的綠色資源。但水電的發(fā)展己經(jīng)失去動(dòng)力，即便繼續(xù)增長(zhǎng)也會(huì)非常平緩，這也將中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色能源目標(biāo)的機(jī)會(huì)留給了其它可再生能源。

        在風(fēng)電方面，中國(guó)擁有全球26%的風(fēng)電裝機(jī)，同樣是世界之最。中國(guó)認(rèn)為目前本國(guó)風(fēng)電規(guī)模仍然控制在理性范圍內(nèi)，因?yàn)榕c丹麥相比，中國(guó)的風(fēng)電占比依然很低，因此仍然有不小空間，超越250吉瓦也不足為奇。中國(guó)政府的目標(biāo)是在2015年擁有100吉瓦的風(fēng)電裝機(jī)，其中離岸風(fēng)電的比例將大幅提高。

        中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)仍在擴(kuò)張。盡管目前全球70%的光伏裝機(jī)分布在歐洲，但中國(guó)卻是太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)發(fā)展最快的國(guó)家，裝機(jī)容量從2005年的68兆瓦躍升至2011年的3.1吉瓦。但在中國(guó)的電力總裝機(jī)中，這個(gè)數(shù)字僅占到難以察覺(jué)的0.3%。中國(guó)之前的光伏產(chǎn)業(yè)依賴(lài)出口，但金融危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)相繼調(diào)整能源政策以及歐洲的“反傾銷(xiāo)”，中國(guó)的光伏出口開(kāi)始頻繁受阻。在這樣的背景下，中國(guó)政府正在改變策略，將市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重心移回本土，原本計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)的21吉瓦裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)被提前至2015年。

        所有數(shù)據(jù)都在告訴世界，中國(guó)的可再生能源規(guī)模巨大，并且正在高速向前發(fā)展。但快速發(fā)展的背后是不斷惡化的頑疾，特別是對(duì)補(bǔ)貼的過(guò)度依賴(lài)。

        光伏產(chǎn)業(yè)就是個(gè)活生生的例子。中國(guó)并不完善的可再生能源戰(zhàn)略阻礙了技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，中國(guó)的光伏制造商過(guò)度依賴(lài)補(bǔ)貼所帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而不是依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高來(lái)減少成本。

        風(fēng)電行業(yè)也面臨類(lèi)似的問(wèn)題。風(fēng)電在中國(guó)的發(fā)展正在呈現(xiàn)頹勢(shì)，太過(guò)復(fù)雜的風(fēng)電補(bǔ)貼是原因之一，稅收政策是另一個(gè)原因。地方政府受到政策激勵(lì)，強(qiáng)迫風(fēng)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)本地生產(chǎn)的設(shè)備、鼓勵(lì)低級(jí)別的制造業(yè)，一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)就這樣畸形地發(fā)展著。此外，風(fēng)電并網(wǎng)和跨區(qū)輸電也困難重重，中國(guó)的風(fēng)電設(shè)施集中于北部的三個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這導(dǎo)致規(guī)?；l(fā)展遭遇巨大難題。

        更為糾結(jié)的是，電力設(shè)施的建設(shè)正在被地方利益捆綁。地方政府修建電廠主要是為了增長(zhǎng)GDP，而不是滿(mǎn)足電力需求，這導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)嚴(yán)重的盲目建設(shè)情況。

        新能源的未來(lái)需要更簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼機(jī)制，并且創(chuàng)造一個(gè)公平和開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)正在為此作出努力。自2011年8月起，裝機(jī)容量小于50兆瓦的所有風(fēng)電項(xiàng)目必須在獲得政府許可和補(bǔ)貼之前，通過(guò)國(guó)家能源局的評(píng)估和登記。這個(gè)要求主要為了牽制地方級(jí)別的腐敗和盲目擴(kuò)張。但也正是因?yàn)檫@個(gè)政策，世界最大的、最具競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電市場(chǎng)的新風(fēng)電建設(shè)出現(xiàn)了暫時(shí)性下滑。

        中國(guó)目前迫切需要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)政策缺陷。在此之前，很多可再生能源項(xiàng)目無(wú)法投建或無(wú)法接入電網(wǎng)。中國(guó)的電網(wǎng)由國(guó)有公司壟斷，缺乏有效的自由市場(chǎng)運(yùn)作，這對(duì)中國(guó)可再生能源的未來(lái)發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
設(shè)計(jì)正在成為光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展的最大障礙。

        與其他建設(shè)工程不同，太陽(yáng)能熱利用行業(yè)在設(shè)計(jì)層面面臨著越來(lái)越多的尷尬：正規(guī)設(shè)計(jì)院很多設(shè)計(jì)師并不太精于太陽(yáng)能熱利用相關(guān)設(shè)計(jì)，而太陽(yáng)能行業(yè)組織及人保部的設(shè)計(jì)證書(shū)又不為市場(chǎng)所接受。

        “‘太陽(yáng)能熱利用工程設(shè)計(jì)師’不為設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位，甚至房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所認(rèn)可，拿到這個(gè)證有什么用呢?”近日，在太陽(yáng)能光熱行業(yè)舉辦的太陽(yáng)能與建筑一體化論壇上，專(zhuān)注工程市場(chǎng)的江西新余某太陽(yáng)能光熱企業(yè)的代表向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)抱怨說(shuō)。

與市場(chǎng)錯(cuò)位

        這位負(fù)責(zé)人說(shuō)起自己的的尷尬經(jīng)歷：有一次參加江西某住宅項(xiàng)目配套太陽(yáng)能熱水器系統(tǒng)招投標(biāo)，他信心滿(mǎn)滿(mǎn)拿出自己2012年在北京參加由中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)太陽(yáng)能熱利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合人保部舉辦的“太陽(yáng)能熱利用工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)和設(shè)計(jì)師”培訓(xùn)班獲得的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，本想為自己企業(yè)加加分，但是甲方代表一臉不屑，回應(yīng)一句“人保部在建筑口，起不了作用”。

        上海UDG聯(lián)創(chuàng)建筑設(shè)計(jì)有限公司機(jī)電部副總監(jiān)孔令蘭認(rèn)為：“太陽(yáng)能行業(yè)自己培養(yǎng)的工程設(shè)計(jì)師與設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師方向是不一樣的，盡管他們?cè)谔?yáng)能熱水系統(tǒng)方面是更專(zhuān)業(yè)，但建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水等方面肯定是設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師的強(qiáng)項(xiàng)。”

        但中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)在采訪太陽(yáng)能光熱企業(yè)時(shí)，得到共性回復(fù)是設(shè)計(jì)院并不懂太陽(yáng)能，他們?cè)诮邮肿鎏?yáng)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作時(shí)，就會(huì)打太極，推回給太陽(yáng)能廠家。

        “目前大部分工程項(xiàng)目的太陽(yáng)能設(shè)計(jì)，由太陽(yáng)能企業(yè)自行設(shè)計(jì)，最后再到設(shè)計(jì)院蓋章。”中國(guó)建筑文化中心項(xiàng)目經(jīng)理朱方興告訴記者，“很多的設(shè)計(jì)院根本就不了解太陽(yáng)能的設(shè)計(jì)需求和性能，當(dāng)下只有國(guó)內(nèi)大型的設(shè)計(jì)院新設(shè)置了太陽(yáng)能的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)，其他設(shè)計(jì)院在這方面都做得不夠。”

        “設(shè)計(jì)院不可能不懂太陽(yáng)能，在方案設(shè)計(jì)時(shí)我們會(huì)考慮太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，但具體設(shè)計(jì)會(huì)由設(shè)計(jì)院的設(shè)備配套所來(lái)做，當(dāng)然方案的深化需要廠方配合。”北京城建設(shè)計(jì)研究總院責(zé)任有限公司建筑設(shè)計(jì)師奚雪根強(qiáng)調(diào)。

        孔令蘭也表示，對(duì)于復(fù)雜項(xiàng)目的太陽(yáng)能還需要專(zhuān)業(yè)廠家的配合，設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師解決的是太陽(yáng)能管道布置問(wèn)題，廠家的設(shè)計(jì)師解決的是太陽(yáng)能集熱板的排布及效率問(wèn)題。

三大問(wèn)題待解

        目前，全國(guó)已經(jīng)有550人獲得太陽(yáng)能工程設(shè)計(jì)師相關(guān)證書(shū)，但是他們?cè)谔?yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中身份卻極其尷尬：一方面做著具體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作;另一方面卻被設(shè)計(jì)圈拒之門(mén)外，僅當(dāng)成是“看客”，這是由以下三方面造成的：首先，政策瓶頸?？琢钐m告訴記者：“太陽(yáng)能工程設(shè)計(jì)師與設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師最大的區(qū)別是，前者沒(méi)有出圖資格，而后者有。”

        其次，標(biāo)準(zhǔn)缺失。北京天普太陽(yáng)能公司技術(shù)部經(jīng)理吳艷元介紹：“一般來(lái)說(shuō)，建筑設(shè)計(jì)師只做有規(guī)范的建筑范圍內(nèi)容，然而目前太陽(yáng)能在建筑設(shè)計(jì)中還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，所以集熱器與管道的連接、保溫、控制裝置、循環(huán)裝置只能由廠家來(lái)做。”

        吳艷元坦言，目前太陽(yáng)能與建筑結(jié)合的大項(xiàng)目一般都要求要有正規(guī)圖紙，這意味著必須請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院專(zhuān)門(mén)人員詳細(xì)設(shè)計(jì)和畫(huà)圖。

        第三，設(shè)計(jì)費(fèi)問(wèn)題。北京桑普文化傳播有限公司總經(jīng)理范立新在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)坦言：“在太陽(yáng)能光熱行業(yè)的工程市場(chǎng)，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師不愿意做設(shè)計(jì)，原因是沒(méi)有預(yù)留該項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)，當(dāng)然就沒(méi)有了設(shè)計(jì)動(dòng)力。”

        廣東五星太陽(yáng)能股份有限公司技術(shù)總監(jiān)袁家普也指出，甲方委托設(shè)計(jì)院做太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，按說(shuō)是應(yīng)該支付相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)，但甲方又不愿承擔(dān)這一費(fèi)用，所以導(dǎo)致設(shè)計(jì)院直接將該任務(wù)推回給太陽(yáng)能企業(yè)。

        如何化解當(dāng)前太陽(yáng)能工程設(shè)計(jì)師的尷尬困局?住建部近期舉辦的“太陽(yáng)能建筑能源綜合系統(tǒng)創(chuàng)新技術(shù)大會(huì)”似乎打開(kāi)了一個(gè)缺口。據(jù)悉此次技術(shù)大會(huì)是住建部以5個(gè)在建、待建以及節(jié)能改造的實(shí)際項(xiàng)目為依托，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、太陽(yáng)能設(shè)備生產(chǎn)與安裝等單位參與的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。也許在真刀實(shí)槍的設(shè)計(jì)大比拼后，用自己的設(shè)計(jì)實(shí)力說(shuō)話(huà)，太陽(yáng)能工程設(shè)計(jì)師或?qū)⒏膶?xiě)“看客”地位。