近日，國務院發(fā)展研究中心課題組發(fā)布了《中國中長期負債能力與系統(tǒng)性風險研究》報告。報告顯示，2010年我國政府資產(chǎn)負債凈值為11.3萬億人民幣，發(fā)生債務風險的概率較低。我國政府資產(chǎn)負債率處于世界中等水平，近期發(fā)生債務危機的可能性不大。

        報告指出，從高速增長階段轉入中低速增長后，我國財政收入增速將出現(xiàn)明顯回落。同期財政支出增速也會下降，但由于支出剛性，增速下降幅度會低于財政收入。我國中央政府的整體負債水平會有一點程度提高，具體有四個特點。

        第一，即便考慮到隱性債務，并以窄口徑統(tǒng)計政府資產(chǎn)，當前我國資產(chǎn)負債率和流動性仍處于世界平均水平，政府債務占G D P的比重較低，風險可控。

        第二，由于我國G D P基數(shù)相對較大，債務占G D P的比重對G D P增長速度較為敏感。保持G D P相對高速增長，可以明顯抑制債務水平提高。

        第三，隨著經(jīng)濟增長速度下降，我國債務水平會逐步提高。按穩(wěn)健情景測算，我國債務占G D P比重到2020年在26%左右。按高風險情景測算，我國債務水平占G D P比重到2020年在30%左右，在安全范圍之內(nèi)。

        第四，經(jīng)濟增速下降后，財政支出增長速度高于收入增長速度，我國赤字率會有較明顯的提高。2018年后，赤字率會逐步接近3%的警戒水平。

       為提高我國負債能力防止系統(tǒng)性風險，報告提出四點政策建議。首先，培育新的增長動力，保持經(jīng)濟較快增長。其次，加快稅制改革，平衡增收和促進經(jīng)濟增長的關系。再次，控制財政支出，優(yōu)化支出結構、提高支出效率。最后，完善防范財政風險的相關制度建設。