●加快科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動

       ●提高關鍵配套設備和材料制造水平

       ●調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局

       ●改善需求結(jié)構，加快高端產(chǎn)品發(fā)展

       ●穩(wěn)定國際市場份額

       ●推進軍民融合發(fā)展

       ●加強企業(yè)管理和行業(yè)服務

　　
       為促進船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，日前，國務院印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013-2015年)》。這是新一屆政府針對當前形勢，以調(diào)結(jié)構、促改革推進穩(wěn)增長的又一重大舉措。李克強總理等國務院領導同志對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高度重視，新一屆政府在成立之初就專題研究并作出部署。

　　
       《實施方案》指出，新世紀以來，我國船舶工業(yè)發(fā)展取得顯著成就，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，中國已經(jīng)成為世界最具影響力的造船大國之一。但受國際金融危機、國際航運市場持續(xù)低迷等因素影響，新增造船訂單嚴重不足，新船成交價格不斷走低，導致我國船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。與此同時，也要看到，我國已經(jīng)建成了一批高水平的造船基礎設施，上下游產(chǎn)業(yè)齊全，勞動力資源充裕，國內(nèi)市場潛力較大。要堅定信心、抓住機遇，主動融入世界船舶工業(yè)深刻調(diào)整的大趨勢，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　
       《實施方案》強調(diào)，要立足當前，著眼長遠，以加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新體制機制，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，著力改善產(chǎn)品結(jié)構、提升技術結(jié)構、優(yōu)化組織結(jié)構、調(diào)整布局結(jié)構，化解產(chǎn)能過剩矛盾，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，努力實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。

　　
       《實施方案》明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要任務：一是加快科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動。開展船舶和海洋工程裝備關鍵技術攻關，培育提高科技創(chuàng)新能力。二是提高關鍵配套設備和材料制造水平。重點依托國內(nèi)市場需求推進關鍵船周配套設備、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設備以及特種材料的研發(fā)、制造。三是調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。嚴格控制新增產(chǎn)能，清理整頓違規(guī)建設項目，通過優(yōu)化組織結(jié)構、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等，整合優(yōu)勢產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。四是改善需求結(jié)構，加快高端產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵老舊船舶提前報廢更新，加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術船舶，加強行政執(zhí)法和公務船舶配置，實施漁船更新改造，推動船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構升級。五是穩(wěn)定國際市場份額。鼓勵金融機構加大信貸融資支持力度，支持企業(yè)開拓國際市場、引進核心人才和團隊，開展海外產(chǎn)業(yè)重組和全球產(chǎn)業(yè)布局。六是推進軍民融合發(fā)展。促進軍民科研條件、資源、成果共享。七是加強企業(yè)管理和行業(yè)服務。引導船舶企業(yè)全面加強管理，加強船員隊伍建設。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構在信息、技術、培訓等方面的重要作用。

　　
       《實施方案》要求，各地區(qū)、各部門、各單位要進一步提高認識，盡快制訂和完善各項配套政策措施，切實做好指導和服務工作，確保按時完成文件確定的各項任務目標。

       船舶業(yè)迎轉(zhuǎn)型升級方案 兼并重組嚴控新增產(chǎn)能

       昨日，國務院公布了《船舶工業(yè)加快結(jié)構調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013~2015年)》(以下稱“方案”)，方案明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要任務，對一直低迷渴求政策支持的船市來說，無疑為注入了強心劑。

　　
       方案明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的主要任務，要開展船舶和海洋工程裝備關鍵技術攻關，“十二五”后三年，高技術船舶、海洋工程裝備主要產(chǎn)品國際市場占有率分別達到25%和20%以上，發(fā)展具有國際競爭力的船舶企業(yè)集團。

　　
       此次方案也提出嚴格控制新增產(chǎn)能，清理整頓違規(guī)建設項目。

　　
       還需具體方案真正“落地”

　　
       該方案公布后，業(yè)內(nèi)普遍稱在預期中。熔安動力機械有限公司副總裁徐文友表示，此次政策還只是行業(yè)“整合、升級、創(chuàng)新”的指導意見。 

　　
       事實上，在國內(nèi)船市低迷之際很多船企已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型突圍。昨日，廣東中遠船務人士對記者表示，公司從之前單一的修船業(yè)務開拓造船業(yè)務，避開了運力過剩集中的散貨船、集裝箱船、油船等項目，目前重點培養(yǎng)海洋工程船舶項目。

　　
       昨日有船企市場部人士透露稱，目前船舶業(yè)的扶持政策部分并沒有真正“落地”，比如具體的實施細則等，而且力度上也遠遠不夠，“公司的高附加值船型補貼只有幾百萬元，更多的是要靠自己爭取訂單。”銀河期貨首席宏觀經(jīng)濟顧問付鵬表示，國內(nèi)造船企業(yè)應該減少干散貨船的產(chǎn)能，投入更多精力在海洋平臺專業(yè)船只。

　　
       上述人士表示，行業(yè)扶持政策落地，兼并重組整合產(chǎn)能后龍頭企業(yè)市場集中度提高，訂單量也有望提升，而一些中小船企則是特別需要補貼、稅收等方面的支持。

　　
       資本市場：

       刺激訂單利于行業(yè)走出低谷

　　
       此次方案進一步指明了上市公司發(fā)展新船的方向，船舶更新?lián)Q代也將刺激企業(yè)訂單增長。

　　
       有券商人士指出，方案長期看對船舶行業(yè)走出低谷是個利好，政策的利好程度具體還要看設置的門檻條件，比如訂購數(shù)量、船舶大小、船籍、船齡以及拆解時間等等。如老舊船補貼政策早已有之，只不過申請補貼款難度大。

　　
       航運市場的低迷拖累造船企業(yè)業(yè)績不振，中船股份上半年凈利潤為負6152.43萬元，上海佳豪上半年凈利潤同比降82.87%。上周五，市場有消息稱，國家已經(jīng)在關注航運業(yè)和造船業(yè)的困難情況，部分航運和造船業(yè)扶持政策已在醞釀之中，船舶股反彈。