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摘要 面對轉型升級，河南經濟協(xié)調發(fā)展的抓手是什么？當央視主持人馬洪濤將這個問題拋向河南省省長謝伏瞻時，后者絲毫沒有猶豫地回答了兩個他眼中“最重要的抓手”，一個是產...
面對轉型升級，河南經濟協(xié)調發(fā)展的抓手是什么？當央視主持人馬洪濤將這個問題拋向河南省省長謝伏瞻時，后者絲毫沒有猶豫地回答了兩個他眼中“最重要的抓手”，一個是產業(yè)集聚區(qū)，而另一個，則是今年3月7日才被國務院批準建設的鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)(下稱“航空港區(qū)”)。
“我們努力把實驗區(qū)建設成為內陸地區(qū)、中部地區(qū)對外開放的新高地，不僅服務河南，還要服務中部和全國，這是推動對外開放的重要抓手。”謝伏瞻說。
航空港區(qū)“首秀”
作為中部大省的河南，時常因地處內陸被認為“觀念保守”，現(xiàn)在，曾擔任國務院研究室主任多年的謝伏瞻希望，通過對航空港區(qū)的投入、建設，將更多國際一流企業(yè)的目光吸引到河南來。
今年3月才赴任河南的謝伏瞻，在河南的“首秀”便是向全球推介航空港區(qū)。
作為目前國內唯一的一個以航空經濟為主題、進入國家戰(zhàn)略層面的功能區(qū)，不僅是鄭州市，整個河南都對航空港區(qū)寄予厚望。
于5月20日閉幕的第八屆中國中部投資貿易博覽會(下稱“中博會”)上，航空港區(qū)無疑成為最耀眼的明星。
整個中博會上，關于航空港區(qū)的話題成為這些全球性客商們最關心的議題。包括河南省商務廳、河南省工信廳、河南省發(fā)改委、河南省民航辦和鄭州市及有關省轄市政府專門為鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)聯(lián)合主辦了一場推介會，包括河南省省長謝伏瞻在內的多位官員親自向全球客商推介航空港區(qū)。
第五沖擊波
一場被美國北卡羅來納大學教授約翰·卡薩達稱為“第五沖擊波”的經濟浪潮，開始由河南借助航空港區(qū)，漸次拉開大幕。
按照約翰·卡薩達的解釋，分別由海運、天然運河和鐵路、公路引起的經濟浪潮，推動了全球性經濟的不斷向前發(fā)展?，F(xiàn)在，航空運輸業(yè)正在成為又一個推動經濟發(fā)展的“沖擊波”，約翰·卡薩達將其稱為“第五沖擊波”。
河南省人大常委會副主任張大衛(wèi)說，發(fā)展航空經濟，是河南這個傳統(tǒng)的農業(yè)大省、內陸大省和新興工業(yè)大省的重要決策。
張大衛(wèi)稱，很長時期內，河南省政府都在思考，在經濟全球化條件下，河南該怎樣參與國際產業(yè)分工；在發(fā)展方式轉變的條件下，河南又該怎樣構建開放創(chuàng)新高地；而在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的進程中，河南又該怎樣發(fā)展自己的比較優(yōu)勢。
最終，河南省推出了一個融合產業(yè)轉型升級、區(qū)域發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化道路探索、科技進步和交通方式的革命性變化的綜合性實驗區(qū)域，形成了鄭州航空港區(qū)的雛形。
3月7日，國務院正式批復了這份名為《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025年)》(下稱《規(guī)劃》)的文件，也標志著，鄭州航空港區(qū)成為全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)。
在《規(guī)劃》中，河南省對鄭州航空港區(qū)的戰(zhàn)略定位是，將后者打造成為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現(xiàn)代產業(yè)基地以及內陸地區(qū)對外開放的重要門戶、現(xiàn)代化的航空都市和中原經濟區(qū)核心增長極。
經濟“新引擎”
在鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(航空港區(qū))管委會主任張延明看來，地處中國腹地的河南省，已經具備了發(fā)展航空港經濟的基礎和條件。
張延明說，鄭州航空港區(qū)有著國內突出的空域條件。一個半小時航程內，可以覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口，2012年的貨郵吞吐量增速高達47%，居中國內地大型機場首位，每周全貨機航班居中西部主要機場第二位。再加上遍布全省的高速公路和鐵路網絡，在整個河南省形成了陸空對接、多式聯(lián)運、內捷外暢的現(xiàn)代綜合交通體系，對貨物集疏的物流成本和時效成本的優(yōu)勢明顯。
隨著包括美國聯(lián)合包裹、俄羅斯空橋、富士康等跨國企業(yè)的進駐發(fā)展，航空港區(qū)已逐漸成為全球最大的智能手機生產基地，更多的電子信息、生物醫(yī)藥、航空運輸?shù)绕髽I(yè)正在加快向鄭州航空港集聚，航空樞紐建設和航空關聯(lián)型產業(yè)互動發(fā)展的良好局面初步形成。
而包括鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等在內的進出口岸的集中布局，加上即將啟動的鄭州跨境貿易電子商務服務試點，開放型經濟逐漸成為鄭州航空港區(qū)的重要經濟業(yè)態(tài)。
內吸效應
包括富士康、UPS等在內的不少跨國企業(yè)紛紛被航空港區(qū)吸引。
UPS亞太區(qū)供應鏈和醫(yī)療保健服務高級副總裁克雷格·福斯特說，UPS已在鄭州新鄭機場擁有專用貨機起降跑道以及全方位交通體系支持。“或許不久，UPS與鄭州空港將會合作實現(xiàn)蘋果手機的"跑道式維修服務"。”
富士康科技集團幕僚長陳輝龍也說，之前已經參與鄭州航空港區(qū)耕耘的富士康公司，下一步還將把更多的高科技創(chuàng)新事業(yè)帶進港區(qū)，同時，還將帶動來自中國臺灣、日本、美國等千百家的供應鏈入駐。
中國美國商會會長孟克文也在5月19日舉行的中部六省與跨國公司代表懇談會上說，過去，美國企業(yè)家投資的流向主要集中在長江三角洲、珠江三角洲以及京津地區(qū)，因為這些地區(qū)為外國投資者提供了非常便利的供應鏈和服務鏈。但現(xiàn)在，伴隨全球產業(yè)轉移步伐的加快，河南乃至中部地區(qū)都有很大的發(fā)展?jié)摿臀Α?/div>
航空港的巨大引擎，帶動河南臨空經濟呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)成為中部地區(qū)第一家綜合保稅區(qū)，已有富士康、中外運、海程邦達等10家電子制造和物流企業(yè)入駐。2012年，累計完成進出口報關單12.7萬票，進出口總額在全國31個綜保區(qū)中排名第二，在110個海關特殊監(jiān)管區(qū)中排名第五。
今年一季度，鄭州航空港區(qū)進出口總額增長20.9%，占全省進出口的56.3%，對全省外貿進出口增長的貢獻率為91.2%，拉動全省進出口總額位居中部六省第一。
鄭州，這座昔日“火車拉來的城市”，如今，正借助航空港區(qū)的大翅膀，飛向新的經濟增長極。
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