自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，整個歐洲經(jīng)濟(jì)非常低迷，鋼鐵工業(yè)的表現(xiàn)更為糟糕，今年以來鋼鐵股票已下跌19%，相對于其它行業(yè)可能也是最差的。

需求低迷 供應(yīng)過剩

        歐洲鋼鐵業(yè)的最主要問題是需求低迷，產(chǎn)能過剩。建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)工程、汽車業(yè)占?xì)W洲鋼鐵需求的50%，而建筑業(yè)和汽車業(yè)受歐債危機(jī)沖擊嚴(yán)重，受歐洲各國財政緊縮政策和信貸環(huán)境的影響，建筑業(yè)在今年春季仍未顯出復(fù)蘇跡象。歐洲鋼鐵聯(lián)盟（Eurofer）主席WolfgangEder表示，今年歐洲汽車業(yè)和建筑業(yè)的需求較去年會更加疲軟，對能源業(yè)需求的預(yù)期亦更為悲觀。

        2012年歐洲鋼表觀消費(fèi)降至1.42億噸，比2007年峰值2.01億噸下降30%，這意味著已失去6000萬噸的需求。目前歐洲鋼產(chǎn)能約2億噸，預(yù)計未來3年歐盟27國鋼消費(fèi)不會超過1.6億噸，需要關(guān)掉約4000-5000萬噸產(chǎn)能。Eder稱，歐盟鋼產(chǎn)能將進(jìn)一步萎縮，到2030年，歐盟27國粗鋼產(chǎn)能將從30年前大幅下降后的2.1-2.15億噸進(jìn)一步降至約5000萬噸。與此同時，歐盟鋼鐵工業(yè)就業(yè)人數(shù)從1970年的100萬降至2012的36.9萬。

        Eder警告稱，如果鋼廠不關(guān)掉過剩產(chǎn)能，阻止價格下滑，就是在破壞自己的工業(yè)，同時也呼吁各國政府要尊重鋼企的合理關(guān)停計劃。

成本高企 競爭力減弱

        目前，歐洲鋼廠正面臨結(jié)構(gòu)性利潤擠壓，盈利空間收窄。歐洲市場的主導(dǎo)權(quán)正在從鋼廠轉(zhuǎn)向終端用戶，而定價權(quán)則緩慢向上游原材料轉(zhuǎn)移，原料已占到鋼材成本的70%。此外，歐洲高昂的成本包括能源成本、額外的政策成本和減少碳排放帶來的環(huán)保成本,讓歐洲鋼鐵企業(yè)在國際市場的競爭力減弱。

        氣候政策一直是歐洲能源價格上漲的主要驅(qū)動力。歐盟的平均工業(yè)用電價格是美國的兩倍，天然氣價格是美國的2-3倍，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的價格水平。政府應(yīng)該縮小歐盟企業(yè)和美國等競爭者的平均能源價格差，可在目前形勢下，歐洲鋼鐵行業(yè)已經(jīng)沒有可能將原料和能源成本進(jìn)一步降低，而且歐洲委員會避而不談歐洲高昂的能源價格是歐洲氣候和能源政策所致。

        歐洲雄心勃勃的減排目標(biāo)又間接增加了企業(yè)的成本，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使歐洲企業(yè)在全球競爭中處于劣勢。歐洲委員會的最新減排目標(biāo)是，到2030年溫室氣體減排40%，大大超過之前確定的到2020年減排20%。這一減排目標(biāo)曾遭到歐洲鋼鐵聯(lián)盟（Eurofer）的批評。Eurofer稱，歐洲鋼鐵工業(yè)要求對該政策產(chǎn)生的間接成本的增加給予補(bǔ)償，否則很難參與全球競爭。為應(yīng)對減排目標(biāo)，安賽樂米塔爾公司早前領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)超低二氧化碳排放煉鋼法（ULCOS）項(xiàng)目，因受金融危機(jī)的影響，該項(xiàng)目在完成一期技術(shù)開發(fā)階段后未有新的進(jìn)展。目前該公司又與法國研究部聯(lián)合開展稱為低影響煉鋼（LIS）的研究項(xiàng)目，旨在通過技術(shù)革新，以更經(jīng)濟(jì)的方式降低煉鋼過程中的二氧化碳排放，以及二氧化碳的回收。

        此外，由于歐洲嚴(yán)格的政策法規(guī)，鋼鐵企業(yè)還必須花費(fèi)更多的行政和管理成本。高昂的能源及管理成本導(dǎo)致歐洲鋼鐵企業(yè)減少在創(chuàng)新和投資等方面的投入，而且難以吸引新的鋼鐵項(xiàng)目投資。

設(shè)備關(guān)停計劃承受壓力

        面對需求萎縮，歐洲鋼企不得不減產(chǎn)，一些高爐將暫時關(guān)閉或永久性關(guān)閉。但問題是企業(yè)很難在各國政府的影響下做出合理的關(guān)停決策，關(guān)閉產(chǎn)能特別是永久性的關(guān)閉會引發(fā)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)員工的強(qiáng)烈反對，歐洲各國政府也都在“積極”地干預(yù)鋼鐵企業(yè)關(guān)停產(chǎn)能。比如，歐洲最大的鋼廠安賽樂米塔爾公司計劃永久關(guān)閉分別位于比利時列日廠和法國Florange廠的各2座高爐，這一決定曾遭到強(qiáng)烈抗議及國家政府領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)難。迫于壓力，安賽樂米塔爾一度表示，推遲在歐洲的重組計劃及裁員和更多的關(guān)閉計劃，直到歐洲工業(yè)委員會的歐洲鋼鐵行動計劃6月底出臺。不過，按照法國政府的允許關(guān)閉虧損設(shè)備，但不允許裁員的一項(xiàng)協(xié)議，安賽樂米塔爾公司最終啟動了法國Florange廠的兩座高爐關(guān)閉工作，預(yù)計將在6月底完成關(guān)閉。該公司稱，必須面對歐洲經(jīng)濟(jì)的巨大變化這一事實(shí)，相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，用特定的和高附加值產(chǎn)品帶給歐洲鋼廠一個持續(xù)和有效益的未來，否則面臨更大的危險。