美國(guó)彭博社6月3日文章，原題：在中歐太陽能爭(zhēng)端中無人獲勝 中國(guó)和歐盟正就中國(guó)出口太陽能板展開爭(zhēng)論。這是一場(chǎng)愚蠢的戰(zhàn)爭(zhēng)——如果雙方都不在意那必然將引發(fā)更大的貿(mào)易沖突。

       從短期來看，歐盟應(yīng)該撤銷其對(duì)中國(guó)征收懲罰性關(guān)稅的威脅。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，所有大的貿(mào)易國(guó)家，包括美國(guó)在內(nèi)，都應(yīng)該改革各自那些容易挑起無意義的爭(zhēng)端的反傾銷法規(guī)。

       目前，歐洲正跟隨美國(guó)的壞榜樣。去年，美國(guó)指責(zé)中國(guó)給向美國(guó)出口的太陽能板企業(yè)非法補(bǔ)貼，并低價(jià)銷售形成傾銷，美國(guó)為此對(duì)中國(guó)出口的太陽能板強(qiáng)行加收關(guān)稅。而歐盟貿(mào)易專員德古赫特效仿美國(guó)，要將關(guān)稅提高40%以上。

       許多歐盟成員國(guó)反對(duì)德古赫特的提議，不只是因?yàn)樗麄兊沫h(huán)境部長(zhǎng)喜歡廉價(jià)的太陽能產(chǎn)品，也不只因?yàn)檫@些貿(mào)易官員擔(dān)憂更大的貿(mào)易戰(zhàn)。而是因?yàn)橘Q(mào)易利益的平衡十分復(fù)雜。對(duì)中國(guó)太陽能板加收關(guān)稅能夠幫助歐洲太陽能板生產(chǎn)企業(yè)，但會(huì)損害歐盟太陽能產(chǎn)業(yè)。這些公司依賴售價(jià)低廉的中國(guó)太陽能板，并將其配件多晶硅售往中國(guó)太陽能板生產(chǎn)企業(yè)。

       關(guān)鍵問題在于傾銷的定義?，F(xiàn)有的貿(mào)易法規(guī)不能界定什么是低成本什么是掠奪性的低價(jià)。低于成本的銷售并不一定就是反競(jìng)爭(zhēng)的。當(dāng)生產(chǎn)者有了多余的產(chǎn)能，而產(chǎn)品缺乏需求時(shí)，低于成本價(jià)的銷售就是理所當(dāng)然的。但通過低于成本的銷售壟斷市場(chǎng)隨后提價(jià)，這便是掠奪性低價(jià)，這與前面的例子不同。掠奪性低價(jià)才應(yīng)該被約束。

       實(shí)際上，掠奪性低價(jià)很罕見，因?yàn)樾枨鬀Q定生產(chǎn)。如果有更多生產(chǎn)企業(yè)涌入該行業(yè)，先貶后提的策略就會(huì)失敗。太陽能板生產(chǎn)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，因?yàn)檫M(jìn)入該行業(yè)的門檻較低。此外，所有分析人士都認(rèn)為該行業(yè)目前正面臨著產(chǎn)能過剩，因?yàn)樯a(chǎn)迅速增加，而需求卻被抑制著。所以掠奪性低價(jià)的理論極不合情理。

      國(guó)際貿(mào)易法規(guī)控制了絕大多數(shù)的會(huì)弄巧成拙的貿(mào)易保護(hù)主義，但所謂反傾銷者卻是個(gè)例外。他們很輕易就能為了狹隘的利益發(fā)動(dòng)反傾銷行動(dòng)、提升關(guān)稅，但卻損害了公共利益。在反傾銷一事上，歐盟和美國(guó)都需要拋棄那些使他們誤入歧途的需求，把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些：貿(mào)易政策應(yīng)該用來推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，而非為了一己私利。