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中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)有望轉(zhuǎn)圜 雙方表態(tài)將磋商

關(guān)鍵詞 光伏 , 貿(mào)易戰(zhàn)|2012-09-26 09:41:24|來源 新快報(bào)
摘要 內(nèi)外交困的中國光伏企業(yè)或許可以緩過一口氣了。記者從接近第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的核心人士處獲悉,中歐雙方的商談結(jié)果是:愿意通過磋商來尋求雙方均可接受的辦法,妥善處理歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反...

  內(nèi)外交困的中國光伏企業(yè)或許可以緩過一口氣了。記者從接近第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的核心人士處獲悉,中歐雙方的商談結(jié)果是:愿意通過磋商來尋求雙方均可接受的辦法,妥善處理歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案。

  9月19-20日,中國國務(wù)院總理溫家寶在布魯塞爾參加第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。上述知情人士稱,19日晚,隨溫家寶出訪的商務(wù)部部長陳德銘抵達(dá)布魯塞爾后,即與歐盟貿(mào)易委員德古赫特進(jìn)行了一對(duì)一的會(huì)談。該人士稱,除在對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案上緩和姿態(tài)外,歐盟還決定將暫停對(duì)中興、華為的無線通信設(shè)備發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。這一立場(chǎng)變化,顯示出歐盟在貿(mào)易救濟(jì)問題上與中方的互動(dòng)中,正展現(xiàn)出一定的靈活性。

  至于光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案的具體解決方式,上述人士說,中歐雙方進(jìn)行了討論,但討論結(jié)果尚不得而知。

  光伏企業(yè)忙于填寫歐方問卷

  9月6日,歐委會(huì)宣布,將對(duì)進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品(包括晶體硅組件、電池、硅片等)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。陳卓是中國光伏龍頭企業(yè)之一——英利綠色能源控股有限公司的法律事務(wù)總監(jiān)。他對(duì)記者表示:“我們公司正全力以赴忙著填寫(歐盟發(fā)放的)調(diào)查問卷,這幾周特別忙,10月中旬將是一個(gè)重要的時(shí)點(diǎn)。”

  去年中國光伏企業(yè)的總出貨量中,美國市場(chǎng)約占15%,歐盟市場(chǎng)約占75%。上述知情人士透露,盡管中歐雙方商定妥善解決貿(mào)易救濟(jì),但中方仍不敢掉以輕心,將密切關(guān)注歐盟的下一步舉動(dòng)。

  他說,中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)對(duì)推動(dòng)解決問題有重要作用。德國總理默克爾17日重申她上月底訪華時(shí)的態(tài)度,稱希望通過對(duì)話來解決貿(mào)易爭端。她還表示,已從德國企業(yè)那里得知,他們已經(jīng)為這樣的對(duì)話做好了準(zhǔn)備。而此次溫家寶訪歐,又親自做了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的工作。

  此前,商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉率團(tuán)赴德、法等歐盟國家和地區(qū),就光伏反傾銷案與各國相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通,也取得了較為積極的效果。陳卓說:“與美國一案相比,歐盟調(diào)查的產(chǎn)品范圍更大。可以看得出中國政府很重視光伏企業(yè)的訴求。”歐盟此次反傾銷調(diào)查案,涉及金額超過200億美元。

  陳卓說,行業(yè)最希望見到的結(jié)果是歐方中止調(diào)查,或裁定不存在傾銷。即使不能這樣,也希望最終裁決至少是一個(gè)相對(duì)合理的關(guān)稅稅率。

  但也有業(yè)內(nèi)人士表示,今年以來中國對(duì)歐出口的光伏產(chǎn)品價(jià)格下降近40%,希望能在這起反傾銷調(diào)查案中全身而退,并非易事。過去光伏企業(yè)完全指望國際市場(chǎng),現(xiàn)在啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)的任務(wù)已迫在眉睫。

  低反傾銷稅率也難承受

  長期代理中國企業(yè)應(yīng)訴歐盟“雙反”案的北京環(huán)中律師事務(wù)所合伙人王雪華對(duì)記者表示,歐盟目前對(duì)中國光伏相關(guān)產(chǎn)品的反傾銷立案調(diào)查可能只是第一步,下一步很可能是反補(bǔ)貼。對(duì)中國企業(yè)來說,下一個(gè)重要程序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申請(qǐng)、出口商的回復(fù)以及以聽證會(huì)形式發(fā)表意見。

  他表示,個(gè)人認(rèn)為雙方高層傳出來的“磋商解決”等利好信號(hào)不至于導(dǎo)致案件的中止,“反傾銷調(diào)查的法律程序一旦啟動(dòng),歐盟的調(diào)查機(jī)關(guān)就必須調(diào)查出一個(gè)結(jié)果,很難違反這個(gè)基本程序。政府間的協(xié)商也只能在這個(gè)既定程序中尋求一個(gè)最有利的方案——除非歐盟申請(qǐng)人主動(dòng)撤訴,才可能中止。”王雪華表示,歐盟反傾銷調(diào)查的程序中有兩個(gè)特別的關(guān)鍵點(diǎn),中國企業(yè)尤其需要關(guān)注——“歐共體利益調(diào)查”和“損害幅度調(diào)查”。

  “歐共體利益調(diào)查”是指調(diào)查中涉及的各利益方,包括產(chǎn)品用戶、歐盟27國代表及消費(fèi)者,大家坐在一起,表明立場(chǎng)。政府可以作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相關(guān)方發(fā)揮磋商作用,企業(yè)也可以表達(dá)訴求。

  “損害幅度調(diào)查”中可協(xié)商的空間在于:調(diào)查方若發(fā)現(xiàn)傾銷幅度(產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度)為20%,但若只征收10%的反傾銷稅就足夠抵消傾銷的影響,那么就有可能公布一個(gè)較低的反傾銷稅率。不過對(duì)于目前身處多事之秋的中國光伏企業(yè)而言,即便是較低的反傾銷稅率,給全行業(yè)造成的利潤損失也難小覷。

  一位光伏行業(yè)內(nèi)的資深高管人士表示,目前中國光伏企業(yè)的現(xiàn)金流大多非常緊張,很多公司甚至已經(jīng)到了要控制銷售人員出差來壓縮成本的地步,“歐盟的立案已經(jīng)使得相當(dāng)多企業(yè)的產(chǎn)品‘壓倉’了。由于國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和,市場(chǎng)份額受‘關(guān)系’的影響更大,回款周期長,因此歐盟可以說是最為關(guān)鍵的市場(chǎng)。不管歐盟最終出臺(tái)一個(gè)怎樣的反傾銷稅率,對(duì)很多企業(yè)來說可能都是‘不能承受之重’。”

 

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