經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，“穩(wěn)增長(zhǎng)”已經(jīng)成為當(dāng)前重要工作。工業(yè)和信息化部人士表示，下半年淘汰落后產(chǎn)能的力度不會(huì)因此放松，相反還會(huì)繼續(xù)加碼。

　　產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重

　　目前，我國(guó)的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。據(jù)北京科技大學(xué)教授趙曉測(cè)算，目前我國(guó)制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下。

　　短期來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的主要原因是社會(huì)總需求擴(kuò)張步伐比較慢，供給大于需求。因此，擁有落后產(chǎn)能的這些企業(yè)不被淘汰的話，就會(huì)加大供應(yīng)過剩、能耗又比較高的狀況。

　　趙曉稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)入一個(gè)趨勢(shì)性放緩的新階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從單純追求增長(zhǎng)速度和規(guī)模向追求增長(zhǎng)質(zhì)量的階段過渡。而表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要的絕非是簡(jiǎn)單的總量規(guī)模增長(zhǎng)。

　　因此，工信部不久前公布了今年淘汰落后產(chǎn)能第一批企業(yè)名單，所列企業(yè)涉及煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、化纖、鉛蓄電池等19個(gè)行業(yè)。

　　工信部要求，各省、自治區(qū)、直轄市要將任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，在9月底前全部關(guān)停，確保在年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其他地區(qū)和周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　推動(dòng)骨干企業(yè)重組

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家張永軍認(rèn)為，實(shí)際上，這些行業(yè)中的大部分企業(yè)當(dāng)前生存非常艱難，處于虧損狀態(tài)。因此，目前正是淘汰落后產(chǎn)能的一個(gè)好時(shí)機(jī)。

　　張永軍說，在之前整個(gè)需求擴(kuò)張步伐比較快的情況下，企業(yè)無論效率高低，都容易生存下來。但在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，低端產(chǎn)能是不容易生存下來的。所以當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)度會(huì)更快一些。

　　針對(duì)下半年的產(chǎn)業(yè)政策，工信部權(quán)威人士已經(jīng)明確表示，將進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，工信部還將進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造工作，推動(dòng)關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的意見盡早出臺(tái)；繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依然是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要路徑。工信部人士表示，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工信部將著力加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和部省對(duì)接，加快落實(shí)第一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品推進(jìn)重點(diǎn)，組織實(shí)施好部里牽頭的一批重大工程。要大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢、軟件與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于新興產(chǎn)業(yè)的投資回收周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，很難在下半年對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的刺激作用。