為中小企業(yè)減稅的利與弊

　　最近，關(guān)于中小企業(yè)的話題又熱了起來，有媒體報道中小企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)漸起，東部沿海地區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)停工、停產(chǎn)甚至倒閉等現(xiàn)象，這是自2008年經(jīng)濟危機以來首次出現(xiàn)類似的情況。

　　不同于2008年的經(jīng)濟危機。當(dāng)時只是美國的經(jīng)濟情況蕭條，企業(yè)訂單還是有的。但是現(xiàn)在沉重的賦稅，使得中小企業(yè)逐漸負(fù)債累累，破產(chǎn)似乎成了絕大部分中小企業(yè)的最終歸宿。

　　江某是一家生物化學(xué)技術(shù)公司的財務(wù)總監(jiān)，這家民營企業(yè)擁有200名員工，它一年要繳納200萬元所得稅、300萬元增值稅、50萬元營業(yè)稅、35萬元流轉(zhuǎn)稅附加、15萬元的印花稅、契稅，還有330萬元左右的社會保險費。共約930多萬元的稅費約占公司稅前利潤的48%。沉重的稅費負(fù)擔(dān)，讓江某的公司舉步維艱。這幾年，稅費一年一年地往上漲。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國目前中小企業(yè)的平均壽命為3.7歲，導(dǎo)致這些企業(yè)死亡最大的原因就是征稅人收繳的稅費。目前我國對中小企業(yè)的劃分仍沿用的是2003年的標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)正是由于相關(guān)法律的“真空”，每年都被迫多繳很多稅款。

　　如果想讓中小企業(yè)獲得良好的生存空間，那么必須減免稅，必須釋放捆綁在中國中小企業(yè)身上的最重的一道“枷鎖”。

　　減免稅包括兩部分，一是減稅，二是免稅。減稅是按照稅收法律、法規(guī)減除納稅義務(wù)人一部分應(yīng)納稅款。減稅它是對某些納稅人、征稅對象進行扶持、鼓勵或照顧，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)的一種特殊規(guī)定。減稅一般分為法定減稅、特定減稅和臨時減稅。免稅是指徹底免除納稅義務(wù)人應(yīng)繳納的稅款，但是免稅只對某些特別需要扶持的行業(yè)才會采取這種措施。

　　我們都知道，減稅有利有弊。弊端就是國家會減少財政收入，國家宏觀調(diào)控的力度可能會受到影響。有利的地方就是緩解中小企業(yè)的資金難題、降低中小企業(yè)的財務(wù)成本等。利弊權(quán)衡，是一件很難辦的事情。

　　以拉弗為代表的供給學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展是一個微觀層面的問題，他們主張通過減稅刺激微觀經(jīng)濟體。著名的拉弗曲線告訴人們，如果稅率太高，例如100%，政府實際上收不到稅。當(dāng)然在稅收為零的時候，政府也收不到稅。供給學(xué)派主張通過減稅給人們以更大的刺激，促使人們更多的投資，更敢于消費，更加利于資本的流動效率。

　　具體到中小企業(yè)生存這個問題上，對于中國的中小企業(yè)來說，減稅最重要的作用就是有利于解決中小企業(yè)融資難的問題。中小企業(yè)融資難的一個重要原因就是銀行不愿把錢貸給中小企業(yè)。其實銀行是企業(yè)，是貨幣的批發(fā)商，把貨幣提供給中小企業(yè)首先考慮的是第一還款來源的真實可靠性，而現(xiàn)實是中小企業(yè)由于原材料價格上升沒有預(yù)期，工資浮動成本難以控制，預(yù)期收益評估風(fēng)險較大，從而不能夠讓銀行覺得第一還款來源得到真實保證，融資難度由此變得很大。東南沿海破產(chǎn)的企業(yè)，絕大部分都是貸不到款、資金鏈斷裂。

　　如果能夠減免稅，那么就增加了收入預(yù)期，從而保證金融機構(gòu)第一還款來源的穩(wěn)定性和資金安全性。減免稅可以加大收益預(yù)期，促進民間資本的有效投入，有效促使中小企業(yè)的技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型，更加高效地投入競爭，維護市場的均衡狀態(tài)。減稅之所以會具有擴張效應(yīng)，是因為稅收是價錢的組成部分，在價錢必然的前提下，稅額的多少會直接或間接影響企業(yè)可支配利潤的多少。稅負(fù)的凹凸會直接影響利潤率，從而影響社會投資的積極性。

　　從短期來看，減稅能夠緩解中小企業(yè)面臨的資金壓力，為掙扎求存的他們助一把力，同時對財政收入確實有直接的影響；從長遠(yuǎn)來看，減稅不僅能夠幫助一些中小企業(yè)進一步發(fā)展，提高社會投資的積極性，使人們更敢于消費，更利于資本的流動效率，最終也會帶動財政收入的增加。

　　因此，為中小企業(yè)減稅，是權(quán)衡利弊下的長久之計。