一季度，我國(guó)共遭遇11個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查17起，涉案金額26.2億美元，同比分別增長(zhǎng)88%和106%。對(duì)此，專家指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然引發(fā)各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。作為貿(mào)易大國(guó)的中國(guó)將面臨日趨增多的貿(mào)易摩擦，須做好長(zhǎng)期應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國(guó)共遭遇11個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查17起，涉案金額26.2億美元，同比分別增長(zhǎng)88%和106%，其中反傾銷12起，反補(bǔ)貼3起，保障措施2起。美國(guó)和歐盟仍然是對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最積極的國(guó)家，巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家對(duì)我立案數(shù)量也呈現(xiàn)逐步攀升趨勢(shì)。

　　從涉案產(chǎn)品看，鋼鐵、機(jī)電產(chǎn)品等遭遇貿(mào)易摩擦較為突出；從涉案金額看，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查均有上億美元的大案，且涉案金額屢創(chuàng)新高；從案件類別看，反傾銷仍是國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要形式，但反補(bǔ)貼調(diào)查已成歐美的重要貿(mào)易政策工具。

　　對(duì)此，接受本報(bào)記者采訪的專家及律師均認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，各國(guó)都面臨發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大出口的形勢(shì)，這勢(shì)必引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，作為貿(mào)易大國(guó)的中國(guó)將面臨日趨增多的貿(mào)易摩擦將是必然的趨勢(shì)。中國(guó)須做好長(zhǎng)期應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

　　博恒律所貿(mào)易救濟(jì)問題資深律師賀京華表示，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)短暫好轉(zhuǎn)，貿(mào)易救濟(jì)措施一度出現(xiàn)下降趨勢(shì)，各國(guó)均表示要共渡難關(guān)，但實(shí)際上，各國(guó)都在考慮自己國(guó)家的利益。2011年下半年到今年上半年，歐美國(guó)家再次面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加之今年是歐美國(guó)家的選舉年，很多經(jīng)濟(jì)問題難免被政治化。為了爭(zhēng)取選民、贏得大選，同時(shí)為了盡快實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一些政客會(huì)積極鼓吹政府采取貿(mào)易保護(hù)措施來保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，打壓外國(guó)進(jìn)口，特別是進(jìn)口自中國(guó)的產(chǎn)品。

　　“現(xiàn)在包括歐美在內(nèi)的諸多國(guó)家都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重回制造業(yè)時(shí)代的呼聲也越來越高。而中國(guó)作為制造業(yè)規(guī)模最大的國(guó)家，近些年出口雖偶有下降，但總體仍保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，與國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇。如今，中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦增加的情況也是可以預(yù)見的。”武漢大學(xué)國(guó)際問題研究院副教授苗迎春對(duì)記者說。

　　商務(wù)部研究院中貿(mào)室副主任李健也認(rèn)為，去年年底到今年年初，擴(kuò)大出口、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展的共識(shí)。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。結(jié)合日韓等國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這種情況短期內(nèi)不會(huì)有大的改善。

　　然而，一些觀點(diǎn)認(rèn)為，即便國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量很多，但涉案金額占雙邊貿(mào)易總額的比重卻微乎其微。對(duì)此，賀京華指出，歐美作為中國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，如其貿(mào)易救濟(jì)措施不斷增加，中國(guó)企業(yè)只能尋求新興市場(chǎng)。但與歐美不同的是，中國(guó)與巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)并不突出，而歐美等國(guó)的做法會(huì)讓這些新興市場(chǎng)國(guó)家找到打擊中國(guó)出口的借口，即所謂產(chǎn)生跟風(fēng)效應(yīng)。

　　在外貿(mào)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的當(dāng)下，中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？商務(wù)部公平局副局長(zhǎng)余本林建議，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)應(yīng)訴貿(mào)易救濟(jì)案件的信心，積極應(yīng)訴。“比如，美國(guó)貿(mào)易調(diào)查程序性很強(qiáng)，原審調(diào)查一年左右，如果不是零稅率，每年還會(huì)進(jìn)行復(fù)審調(diào)查。相比原審調(diào)查，企業(yè)有更多的時(shí)間準(zhǔn)備復(fù)審應(yīng)對(duì)。美方調(diào)查機(jī)構(gòu)也會(huì)更加謹(jǐn)慎。如此，中國(guó)出口企業(yè)獲得低稅率的幾率就大一些，可以通過復(fù)審應(yīng)對(duì)取得好的結(jié)果。”

　　除了積極應(yīng)訴外，李健表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)還是要優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提升貿(mào)易質(zhì)量；同時(shí)，要改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式，逐步完善財(cái)務(wù)制度，通過產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)范經(jīng)營(yíng)來應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。