我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)近日出臺(tái)，輿論普遍評(píng)價(jià)此舉開啟了一扇光伏應(yīng)用的政策窗口。作為光伏大省，江蘇在分享這個(gè)政策利好時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，走出多年來(lái)太陽(yáng)能光伏“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬，僅靠這種政策外力是不夠的。

　　眼下，我省光伏產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已超千億元，但產(chǎn)品95%以上靠外銷，用業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō)，至今沒(méi)有一家企業(yè)敢承認(rèn)“活著的目的不是為了出口”。

　　2008年下半年，國(guó)際金融危機(jī)致使光伏產(chǎn)品外需急劇萎縮，價(jià)格半年跌去近三成。猝不及防中，我省光伏企業(yè)紛紛躲進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“港灣”，一方面伸手索要產(chǎn)業(yè)扶持政策，一方面信誓旦旦表示要開辟省內(nèi)發(fā)電市場(chǎng)，新建一批光伏電站，并用三五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“1元1度電”。

　　出于對(duì)全省新能源產(chǎn)業(yè)的培育和對(duì)光伏企業(yè)的呵護(hù)，2009年我省開全國(guó)先河，率先明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.4元的扶持政策。按照測(cè)算，光這項(xiàng)補(bǔ)貼，一年財(cái)政支出就是兩三個(gè)億。

　　地方政策之手并沒(méi)有改變我省光伏“制造大省”與“應(yīng)用小省”的反差局面：2000多萬(wàn)兆瓦的光伏電池產(chǎn)能轉(zhuǎn)化的發(fā)電量只有10萬(wàn)千瓦時(shí)左右，這與4000多億千瓦時(shí)的年用電需求相比實(shí)在微不足道。

　　制造與應(yīng)用的落差得不到消弭，“污染自己、貢獻(xiàn)別人”的詬病無(wú)法擺脫，原因很簡(jiǎn)單，光伏電站太少了。為什么成百上千的企業(yè)“擠破頭”闖進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)，卻對(duì)本土發(fā)電避之不及，甚至有的企業(yè)不惜違背諾言呢？根本原因還是一個(gè)“利”字。正如一位企業(yè)老總所言，隨著國(guó)際市場(chǎng)的恢復(fù)，在發(fā)電成本仍要2元多1度情況下，享受省里的上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)不及出口歐美博取的利潤(rùn)。

　　國(guó)外市場(chǎng)做不下去了轉(zhuǎn)身做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，賺不到錢了就伸手要政策，外需好轉(zhuǎn)了又折返國(guó)外……     

　　逐利是企業(yè)本能，但一家企業(yè)如果只追逐眼前之利、一己之利，而忘卻肩負(fù)的社會(huì)使命，就難免狹隘短視，甚至做出背信棄義、見利忘義之舉。光伏發(fā)電不同于其他行業(yè)，其可再生性、清潔無(wú)污染等特質(zhì)，與改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、減少碳排放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)。從事這個(gè)行業(yè)，理應(yīng)更多一份擔(dān)當(dāng)，讓更多新能源服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。退一步說(shuō)，至少應(yīng)謀求經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的一種平衡，而不應(yīng)是哪里有錢賺就往哪里鉆。

　　曾有一家光伏企業(yè)，項(xiàng)目立項(xiàng)按國(guó)家“金太陽(yáng)工程”申報(bào)，上網(wǎng)電價(jià)確定為每千瓦時(shí)0.43元。隨后，我省光伏產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)。企業(yè)發(fā)現(xiàn)省里的扶持明顯高于國(guó)家政策，便置國(guó)家規(guī)定于不顧，堅(jiān)決要求退出國(guó)家政策轉(zhuǎn)而享受省里補(bǔ)貼，在行業(yè)內(nèi)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　政策的作用不容低估，但作為一種外力，更多的是引導(dǎo)、促進(jìn)和催化作用。而且無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，沒(méi)有永恒的政策優(yōu)惠蛋糕。與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)需求也不是一成不變的，有高峰必然會(huì)有低谷，今年6月以來(lái)，全球光伏發(fā)電產(chǎn)品價(jià)格已大幅下降。受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響，德國(guó)、意大利、西班牙等主要光伏發(fā)電國(guó)家紛紛減少光伏發(fā)電補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。因此，政策扶持、國(guó)際市場(chǎng)顯然不能成為我省光伏企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本支撐。

　　按照業(yè)界人士說(shuō)法，實(shí)現(xiàn)“1元1度電”，將是這個(gè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的開始，因?yàn)殡S著產(chǎn)業(yè)成熟度的提高，發(fā)電成本必然不斷降低，發(fā)電企業(yè)的發(fā)展空間必然會(huì)越來(lái)越大。而要讓“1元1度電”變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于研發(fā)、管理、成本控制、品牌建設(shè)等能力的培育，在于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提升。事實(shí)上，我國(guó)光伏發(fā)電成本從最初的每千瓦時(shí)四五元步步下降，產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更好粘合是重要因素。

        不久前，一位學(xué)者提出要把光伏發(fā)電當(dāng)作慈善事業(yè)來(lái)做。這是一種社會(huì)心態(tài)，一種對(duì)新能源的期待。作為光伏企業(yè)，不妨作為一個(gè)事業(yè)方向；作為光伏從業(yè)者，不妨作為一種人生追求。