世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制日前發(fā)布專家組報(bào)告稱,中國限制鋁土、焦炭等9種原材料出口違反國際貿(mào)易規(guī)則。駁回中國所稱的原材料出口關(guān)稅和限額機(jī)制是為保護(hù)環(huán)境和稀缺資源的說法。中國駐世貿(mào)組織代表團(tuán)對(duì)這一初裁報(bào)告表示遺憾,并表示將在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)該貿(mào)易爭(zhēng)端采取跟進(jìn)措施?!度A爾街日?qǐng)?bào)》6日引述美國貿(mào)易代表柯克的話說,世貿(mào)組織的裁定是美國和世界各國制造商和工人的重大勝利。美國《波士頓環(huán)球報(bào)》6日評(píng)論說,世貿(mào)組織的裁決也證明,世界技術(shù)行業(yè)對(duì)中國原材料的出口依賴程度有多高。
法新社6日引述世貿(mào)組織公布的報(bào)告說,中國的原材料出口關(guān)稅被認(rèn)為與入世時(shí)的承諾不相符,原材料出口限額的設(shè)定也不符合世貿(mào)組織規(guī)則。彭博社6日的分析說,這次爭(zhēng)端要追溯到2009年6月,當(dāng)時(shí)歐盟與美國將中國的原材料出口限制政策告到世貿(mào)組織。墨西哥作為北美自由貿(mào)易區(qū)成員,也加入對(duì)抗中國的隊(duì)伍。所列舉的原材料涉及鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、硅鐵、硅化碳、黃磷和鋅9種,不包括稀土。
彭博社認(rèn)為,雖然這次的案件中不涉及稀土產(chǎn)品,但這次歐美國家“投石問路”的舉動(dòng)得到世貿(mào)組織支持后,很有可能將下一個(gè)目標(biāo)鎖定稀土。據(jù)英國廣播公司報(bào)道,歐盟貿(mào)易專員卡洛·德·古赫特表示將利用世貿(mào)組織的一項(xiàng)裁決來說服中國停止對(duì)稀土出口的限制。他在接受路透社采訪時(shí)還說,由于中國很可能對(duì)世貿(mào)裁決作出上訴,歐盟將推遲決定是否在世貿(mào)對(duì)中國出口限制措施提出進(jìn)一步挑戰(zhàn)。“我希望能夠通過談判找到解決辦法,這樣就不必再打官司了。”美國《華爾街日?qǐng)?bào)》6日稱,中國同意取消限制還需幾年時(shí)間。中國可以就這一裁定進(jìn)行上訴。如果中國不取消包括出口配額、關(guān)稅、最低出口價(jià)等出口限制措施的話,歐盟、美國和墨西哥也將會(huì)對(duì)中國的商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
清華大學(xué)中美研究中心高級(jí)研究員周世儉6日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,面對(duì)世貿(mào)此次裁定,中國應(yīng)當(dāng)上訴。首先,保護(hù)資源環(huán)境天經(jīng)地義,如果一個(gè)國家連自己的資源都沒有能力保護(hù),這個(gè)國家就是殖民地。第二,這次世貿(mào)裁定明顯傾向于西方。世貿(mào)打的旗號(hào)是“防止歧視”、“公平貿(mào)易”,同樣道理,美國高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)中國的出口管制難道不算歧視性嗎,就符合公平貿(mào)易和自由貿(mào)易嗎?在這個(gè)問題上世貿(mào)沒有發(fā)聲。周世儉說,如果這次上訴失敗,就會(huì)導(dǎo)致西方告我們的稀土。這次世貿(mào)對(duì)中國原材料作出的裁定與中國稀土出口幾乎是一回事,西方如果拿同樣理由告我們稀土出口,獲勝的幾率會(huì)非常大。
彭博社援引世貿(mào)組織上訴受理委員會(huì)前主席詹姆斯·巴克斯的話說,中國要想在世貿(mào)組織捍衛(wèi)自己的稀土出口限制政策可能會(huì)很困難,因?yàn)橹袊谙拗葡⊥脸隹诘耐瑫r(shí),卻未對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)商使用稀土實(shí)施什么限制。周世儉說,世貿(mào)要求不管哪個(gè)國家,在面對(duì)資源時(shí)享有公平待遇。即便不能做到完全公平,但價(jià)格差應(yīng)該有個(gè)限度。由于我國現(xiàn)在設(shè)置了出口限額,再加上出口關(guān)稅,價(jià)格就漲得厲害,世貿(mào)就是因?yàn)檫@一點(diǎn)裁定中國違規(guī)。中國下一步應(yīng)該做的是加大力度保護(hù)資源,從源頭抓起,限制開采,加收破壞環(huán)境的環(huán)保稅,使礦產(chǎn)資源價(jià)格合理提高,這對(duì)國內(nèi)企業(yè)同樣適用。中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山6日表示,將實(shí)現(xiàn)對(duì)稀土初級(jí)產(chǎn)品的出口和國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)的同步管理。