據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)6月23日介紹，為嚴(yán)格電價(jià)管理權(quán)限、進(jìn)一步落實(shí)電價(jià)管理政策，發(fā)揮電價(jià)調(diào)控政策對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用，國(guó)家發(fā)展改革委近日下發(fā)通知，嚴(yán)禁各地擅自出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)。（6月24日新華網(wǎng)）

　　這是一條招致網(wǎng)友極大反彈的新聞。有網(wǎng)友直言：“看不懂，怎么發(fā)改委只準(zhǔn)漲價(jià)不準(zhǔn)降價(jià)？”有網(wǎng)友納悶：“電價(jià)上漲時(shí)怎么沒見你這么嚴(yán)禁呢？”還有網(wǎng)友質(zhì)問：“漲的時(shí)候，你們說市場(chǎng)決定。優(yōu)惠的時(shí)候，你們阻止，為神馬（什么）呢？”凡此種種，不一而足。

　　對(duì)此，筆者以為這實(shí)在是一場(chǎng)令人遺憾的誤會(huì)。因?yàn)?，發(fā)改委嚴(yán)禁各地擅自出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)的政策主要是針對(duì)工業(yè)用電而非居民生活用電，其目的在于加大落后產(chǎn)能的用電成本，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)能減排工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)說，在節(jié)能減排工作不時(shí)遭到一些“GDP至上”的地方政府的“軟對(duì)抗”的情形下，國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)禁各地擅自出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)，十分及時(shí)也很有必要。

　　但是盡管如此，筆者仍然以為國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)禁電價(jià)優(yōu)惠的政策被誤讀雖然與一些網(wǎng)友對(duì)節(jié)能減排工作知之甚少不無關(guān)系，但是這種誤讀背后還有更值得深思的現(xiàn)實(shí)背景和“歷史原因”：

　　就現(xiàn)實(shí)背景而言，今年入夏以來，全國(guó)很多地方用電緊張的警報(bào)就不時(shí)拉響，拉閘限電幾成家常便飯。據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》2011年6月23日?qǐng)?bào)道，進(jìn)入4月以來、尤其是入夏以來，我國(guó)很多地區(qū)就出現(xiàn)了拉閘限電的情況。針對(duì)這一情況，國(guó)家發(fā)改委不得不于4月28日發(fā)布《有序用電管理辦法》，要求各級(jí)電力運(yùn)行主管部門不得在有序用電方案中濫用限電、拉閘措施，影響正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。一方面是居民用電不足、不得不拉閘限電，另一方面卻是一些企業(yè)享受“優(yōu)惠電價(jià)”，如此反差怎能不讓人備感糾結(jié)？

　　就“歷史原因”而言，作為全國(guó)最高級(jí)別的價(jià)格主管部門，再加上在電價(jià)等能源價(jià)格監(jiān)管方面確有不盡如人意之處，國(guó)家發(fā)改委近年來似乎已經(jīng)成為公眾發(fā)泄對(duì)物價(jià)上漲過快不滿的一個(gè)“習(xí)慣性”的對(duì)象：漲價(jià)，自然要“挨罵”；降價(jià)，也落不到好，不是被指責(zé)反應(yīng)遲鈍，就是被指責(zé)“大漲小降”。國(guó)家發(fā)改委“干得好壞都要挨罵”，當(dāng)然不是因?yàn)楣娞籼?，而是因?yàn)橄嚓P(guān)信息公開的程度不夠，比如對(duì)于公眾電價(jià)成本究竟幾何的追問，國(guó)家發(fā)改委至今依然諱莫如深。這種狀況持續(xù)下去，勢(shì)必導(dǎo)致公眾產(chǎn)生價(jià)格漲跌完全由國(guó)家發(fā)改委“說了算”的錯(cuò)覺，進(jìn)而對(duì)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)生一種“天然的抵觸情緒”。

　　承受公眾的不滿、甚至情緒化的表達(dá)，是每一個(gè)公權(quán)部門的“必修課”。常言道：“愛之深、責(zé)之切”。對(duì)于公眾的誤讀，包括國(guó)家發(fā)改委在內(nèi)的政府部門及其工作人員正確的態(tài)度不是滿腹牢騷、怨天尤人，而是應(yīng)該反躬自問，從中發(fā)現(xiàn)今后工作努力的方向，爭(zhēng)取公眾的理解和支持、爭(zhēng)取少“挨罵”。（瞿玉杰）