一份叫停擬建電解鋁項目的文件即將由發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合下發(fā)。這份文件將對700億元的電解鋁擬投資造成沖擊。

　　4月14日，參與過文件起草的人士告訴本報記者，目前該文件已經(jīng)會簽完畢，馬上將下發(fā)。該文件

　　的下發(fā)時間原本是3月底，但由于其牽扯到各方利益，不得不推遲。

　　產(chǎn)能過剩被認(rèn)為是八部委“狠心”發(fā)文叫停新建項目的直接原因。上述人士稱，近兩年，由于市場電解鋁過剩，導(dǎo)致原鋁價格一直很難上去，電解鋁市場“有市無價”。

　　此次叫停擬建電解鋁項目，受到?jīng)_擊的企業(yè)包括中鋁、中電投、陜西有色等。對這些企業(yè)來說，它們的擴產(chǎn)計劃或許因此泡湯。

　　不過，安信證券有色金屬行業(yè)首席分析師衡昆認(rèn)為，叫停擬建項目，對整個電解鋁行業(yè)來說應(yīng)該是利好消息，將有利于鋁價回升。

　　被叫停

　　4月8日，工信部副部長蘇波在行業(yè)內(nèi)部會議上透露了發(fā)改委、工信部等八部委將聯(lián)合發(fā)文叫停電解鋁新建項目的消息。

　　有消息稱，發(fā)改委、工信部此次對擬建電解鋁項目的清理源于國務(wù)院在今年春節(jié)前收到的一份報告。該報告稱，國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能的開工率僅60%左右，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　此后，由工信部就此做了專項報告。報告援引國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字稱，去年全國電解鋁產(chǎn)量為1565萬噸，而產(chǎn)能達(dá)到2100萬噸，存在產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。

　　上述參與過文件起草的人士稱，在收到這份報告之后，工信部向有色金屬工業(yè)協(xié)會的有關(guān)專家及各大電解鋁公司了解過情況，最終確定國內(nèi)目前確實存在電解鋁產(chǎn)能過剩情況。

　　事實上，從今年年初開始，發(fā)改委已經(jīng)收緊了新建項目的審批。*ST關(guān)鋁(000831)一位內(nèi)部人士稱，春節(jié)過后，就已經(jīng)聽說了一些即將上馬的項目沒有獲批。

　　近兩年來，由于受到電解鋁價格持續(xù)低迷影響，國內(nèi)的電解鋁生產(chǎn)商停產(chǎn)止損已經(jīng)習(xí)以為常。2010年四季度，河南省和廣西省分別有127萬噸和42萬噸電解鋁產(chǎn)能停產(chǎn)，共計169萬噸。

　　但今年以來，國內(nèi)電解鋁價格一直維持在1.66萬元/噸左右。該價格使得電解鋁生產(chǎn)企業(yè)擁有了較高盈利空間。這使得2011年電解鋁的價格面臨產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)和在建項目投產(chǎn)的壓力。

　　記者了解到，目前上述產(chǎn)能大部分已經(jīng)復(fù)產(chǎn)，預(yù)計二季度電解鋁產(chǎn)量環(huán)比至少增長10%。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁部人士稱，這促使在新疆、內(nèi)蒙等地一些新的項目紛紛上馬。

　　“現(xiàn)在電解鋁價格正在穩(wěn)步上升，如果此時閑置產(chǎn)能大量復(fù)產(chǎn)，在建項目投產(chǎn)，新疆項目上馬，電解鋁的價格又將應(yīng)聲回落。”上述人士說。

　　該人士指出，在建項目由于已經(jīng)獲得審批，企業(yè)前期投入了大筆資金，若被叫停損失很大，個中利益不好衡量；而擬建項目叫停則容易得多。此外，由于電解鋁行業(yè)屬于高耗能行業(yè)，之前已經(jīng)被列入產(chǎn)能過剩行業(yè)的黑名單。

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年全國擬規(guī)劃建設(shè)的電解鋁項目達(dá)44個，在建產(chǎn)能為369.50萬噸，合計產(chǎn)能超過2000萬噸，金額超過700億元人民幣。

　　目前國內(nèi)擬建的電解鋁項目主要集中于西部地區(qū)，尤其是像甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古等電力成本較低省份的電解鋁項目占全國電解鋁項目的51%。

　　據(jù)了解，此次叫停擬建項目所涉及的企業(yè)中包括中鋁、中電投、陜西有色以及寧夏錦寧等多家公司。

　　孰喜孰憂

　　在此次沖擊中，中電投擬建的新產(chǎn)能達(dá)到39萬噸或?qū)⒈唤型?。其中，中電投青銅峽鋁業(yè)22萬噸，中電投黃河水電鋁型材17萬噸。中電投目前是國內(nèi)第二大電解鋁生產(chǎn)商。

　　其他可能被停建的項目還有陜西有色榆林新材擬建60萬噸，新疆信發(fā)擬建40萬噸，寧夏錦寧擬建40萬噸，鄒平高新擬建40萬噸，東興鋁業(yè)擬建20萬噸，霍煤鴻俊擬建35萬噸，中鋁廣西擬建25萬噸。

　　寧夏錦寧鋁鎂新材料有限公司2010年底一期投資50多億元的40萬噸電解鋁項目建成投產(chǎn)。該公司原本計劃在今年6月份開工建設(shè)二期30萬-40萬噸的新產(chǎn)能。

　　寧夏錦寧隸屬于杭州錦江集團。該公司的一位內(nèi)部人士透露，目前還沒有看到二期動工的跡象。該公司的遠(yuǎn)期計劃是，在三期的時候?qū)a(chǎn)能擴至120萬噸。“現(xiàn)在政策那么緊，還不知道二期讓不讓建了。”該人士擔(dān)心說。

　　中鋁新聞發(fā)言人、黨群工作部主任袁力則在接受本報采訪時稱，目前國內(nèi)電解鋁行業(yè)產(chǎn)能確實過剩，但還不清楚廣西分公司25萬噸擬建產(chǎn)能的情況。

　　目前，青海省已經(jīng)宣布，不再審批新建電解鋁項目。目前，青海省有10家電解鋁生產(chǎn)企業(yè)，包括中鋁青海分公司、青海橋頭鋁電股份有限公司、青海長青鋁業(yè)和西部礦業(yè)(18.61,0.00,0.00%)。

　　衡昆稱，這次規(guī)定只是針對擬建項目，對在建項目并沒有影響，因而短期而言對行業(yè)沒有太大影響，只是對未來投資方有沖擊。

　　不過，對已有電解鋁產(chǎn)能的生產(chǎn)商而言，它們對叫停新建項目普遍持歡迎態(tài)度。*ST關(guān)鋁一位銷售經(jīng)理稱，與去年相比，最近的市場并不是太好。

　　“如果發(fā)改委真叫停新建項目，我對后市抱有希望。”上述銷售經(jīng)理說。*ST關(guān)鋁隸屬于五礦集團，其主營業(yè)務(wù)之一便是電解鋁，擁有23萬噸電解鋁產(chǎn)能。

　　衡昆表示，叫停新建項目，將有利于鋁價上升。自2008年經(jīng)濟危機以來，國內(nèi)的電解鋁行業(yè)便陷入長期的不景氣中。國內(nèi)最大的電解鋁生產(chǎn)商中鋁更是陷入了巨額虧損。

　　造成中鋁持續(xù)虧損的因素除了經(jīng)濟危機，大量非“中鋁系”的企業(yè)的快速擴張導(dǎo)致市場產(chǎn)能過剩，鋁價不振才是重要原因。

　　中鋁一位內(nèi)部人士曾告訴記者，與部分民營鋁廠相比，中鋁在市場經(jīng)濟條件下其實并沒有太大的競爭優(yōu)勢。民營鋁廠小，但靈活；中鋁雖大，但包袱重。

　　上述中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁部人士稱，叫停最大的受益者將是像中鋁這樣的大企業(yè)，它們已經(jīng)擁有了很大產(chǎn)能，價格才是它們最關(guān)心的。