“光伏行業(yè)的兼并重組應(yīng)該是整合產(chǎn)能,絕不能因?yàn)橛辛死麧櫨兔つ繑U(kuò)大產(chǎn)能。”吳達(dá)成表示,從市場(chǎng)機(jī)制考慮,經(jīng)過前兩輪波動(dòng),投資應(yīng)該更理智。
值得注意的是,政策層面對(duì)此似乎早有籌劃?!豆夥圃煨袠I(yè)規(guī)范條件》日前由工信部下發(fā)。該規(guī)范明確指出,不符合條件的企業(yè)及項(xiàng)目將不能再享受出口退稅、國內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。
劉漢元?jiǎng)t認(rèn)為階段性產(chǎn)能過剩并不可怕,不能簡單批判,“這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征之一,對(duì)生產(chǎn)者和技術(shù)進(jìn)步形成壓力和動(dòng)力,提供和解決消費(fèi)者的需求,把成本變得越來越低,效益變得越來越高。”在他看來,十八屆三中全會(huì)最大亮點(diǎn)就在于充分肯定了市場(chǎng)在資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的決定作用,解決光伏業(yè)階段性產(chǎn)能過剩,也要充分理解和尊重市場(chǎng)規(guī)律,政府不必過多干預(yù)。
目前正在受市場(chǎng)熱捧的分布式光伏發(fā)電也有一些亟待解決的問題。
雖然補(bǔ)貼政策確定,但實(shí)際操作中仍有一些問題需要考慮,如誰來建設(shè)?光伏電站建設(shè)需要大量資金,且具有較長的投資回收期,因此出資主體及其持續(xù)性十分關(guān)鍵;售電如何保障?分布式光伏電站以自發(fā)自用為主,但是所發(fā)的余量電上網(wǎng)仍受電網(wǎng)節(jié)制,需要政策來有效保障電網(wǎng)全額收購;補(bǔ)貼能否及時(shí)到位?前期大型地面電站運(yùn)營過程中,補(bǔ)貼拖欠時(shí)有發(fā)生,分布式電站是否能夠很好解決補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效問題還有待觀察。